县教育系统突发公共事件应急预案.docVIP

PAGE PAGE 1 县教育系统突发公共事件应急预案 目 录 总则 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 1.5 事件分类 2. 组织体系 2.1 领导机构 2.2 机构职责 3 运行机制 3.1 报告制度 3.2 处置措施 3.3 纪律要求 4 监督管理 4.1 预案演练 4.2 宣传培训 4.3 责任追究 5 附则 1 总 则 1.1 编制目的 建立健全全县中小学、幼儿园突发公共事件应急工作机制，有效预防、及时控制和妥善处理各类突发公共事件，提高快速反应和应急处理能力，保障广大师生人身和财产安全，保证正常的教育教学秩序，维护学校和社会稳定。 1.2 编制依据 依据《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》《省突发事件应急预案管理实施办法》《教育部教育系统突发公共事件应急预案》《省校园突发公共事件应急预案》《市校园突发公共事件应急预案》《县突发事件总体应急预案》和有关法律、法规、规章的规定，结合我县学校实际，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于全县中小学、幼儿园发生的突发公共事件应急处置工作。 1.4 工作原则 （1）以人为本，生命至上。在突发公共事件应急处置工作中，县教育行政部门和中小学、幼儿园要本着“生命第一”的原则，把保障师生的生命安全和人身健康作为首要任务，最大限度地减少人员伤亡和危害，要确保应急救援人员的安全，避免发生二次事故，不得组织未成年人参与抢险救急。 （2）统一领导，分级负责。校园突发公共事件应急管理工作在县委县政府的统一领导下，根据校园突发公共事件影响范围、性质、严重程度，实行分级管理，分级响应。校园突发公共事件发生后，按照属地化管理原则，在属地党委政府的组织领导下，迅速启动校园突发公共事件应急预案，快速处置。县教育行政部门、中小学、幼儿园党政“一把手”是维护学校安全稳定的第一责任人。 （3）预防为主，及时控制。立足防范，抓早、抓小，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，强化信息的广泛收集和深层次研判，做到早发现、早报告、早控制、早解决。把校园突发公共事件控制在基层，控制在一定范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。 （4）快速反应，群防群控。校园突发公共事件发生后，各相关部门要联合行动，做到快速反应、正确应对、果断处置，形成各级各部门应急联动、群防群控的应急处置工作格局。教育、公安、住建、卫生健康、市场监管等部门，要切实依法履行学校周边治理和学校安全的监督与管理职责；社会团体、企事业单位、其他社会组织和个人，应当积极参与、支持校园突发公共事件的预防和处置工作，维护学校安全。 1.5 事件分类 本预案所指的突发公共事件，主要包括以下几个方面： （1）社会安全类校园突发公共事件。包括：校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件；各种非法传教活动、政治性活动，针对师生的各类恐怖袭击事件；涉境外师生事件；师生涉嫌的重大刑事案件；师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。 （2）事故灾难类校园突发公共事件。包括：学校楼堂馆舍等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故；校园内重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故；造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、热、油等事故；校园欺凌暴力、“校闹”、校园网贷及其他危及师生生命财产安全的案（事）件；重大安全生产责任事故、重大环境污染等影响学校安全稳定的其他突发灾难事故。 （3）公共卫生类校园突发事件。包括：学校内突发的群体性食物中毒，传染病疫情，群体性不明疾病；因预防接种或预防性服药造成的群体性心理反应或不良反应；因校内外环境污染造成的学校人员急性中毒事件；学校内或学校所在地区发生的，可能对学校师生员工健康造成危害的突发公共卫生事件；发生在学校的，经卫生行政部门认定的其他突发公共卫生事件。 （4）自然灾害类校园突发公共事件。包括：可能或已经发生的，对学校建筑设施、师生员工人身安全和教学秩序造成危害的洪水、地面沉降等自然灾害、地质灾害；大风、冰雪、强降雨、雷电等城市气象灾害，破坏性地震及地震诱发的各种次生灾害；雾霾等严重空气污染事件。 （5）网络与信息安全类校园突发公共事件。包括：利用网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家及教育部门、学校保密信息，可能造成严重后果的事件；破坏校园网络安全运行的事件。 （6）考试安全类校园突发公共事件。包括：由教育系统组织的统一考试中，在命题管理和试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，