县市区乡镇街道气象灾害应急预案（示范文本）.docxVIP

PAGE 1 — PAGE 2 — 县气象灾害应急预案 1　总则 1.1　编制目的 1.2　编制依据 1.3　适用范围 1.4 工作原则 1.5 县气象灾害基本情况 2 组织指挥体系及职责 2.1 县应急指挥机构 2.2 专家咨询机构 2.3 乡镇（街道）应急指挥机构 3 应急准备 3.1 应急联动机制建设 3.2 乡村气象防灾减灾标准化建设 3.3 重点单位、重点部位隐患排查 3.4 公众、社会组织自救互救准备 4 监测预报预警 4.1 监测预报 4.2 预警发布 4.3 预警传播 4.4 风险研判 5 事件分级与应急响应 5.1 事件分级和处置 5.2 应急信息发布 5.3 应急响应变更和结束 5.4 灾后处置和应急保障 5.5　调查评估 6 预案管理 6.1 预案更新 6.2 预案演练 6.3 宣传培训 7 附则 附件：气象灾害事件分类分级行动表 1　总则 1.1　编制目的 为规范气象灾害的防范和应急处置工作，保证气象灾害应急工作依法、科学、有序、高效进行，最大限度地减少或者避免气象灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障经济社会持续健康发展。 1.2　编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《省气象条例》、《省气象灾害防御条例》、《省气象灾害预警信号发布与传播规定》、《市突发公共事件总体应急预案》、《市气象灾害应急预案》等法律、法规和文件规定，结合县实际编制本预案。 1.3　适用范围 本预案适用于县行政区域内发生的，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和社会影响的气象灾害。 本预案所指的气象灾害，是指《省气象灾害防御条例》所列的台风、大风（龙卷风）、暴雨、暴雪、寒潮、低温、霜冻、道路结冰、冰雹、高温、干旱、雷电、大雾和霾等十四类灾害性天气所造成的灾害。 1.4 工作原则 （1）以人为本，减少损失。牢固树立以人民为中心的发展理念，紧紧围绕“不死人、少伤人、少损失”的总目标，强化气象灾害防御措施，增强全民防灾意识，提升公众自救互救技能，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。 （2）预防为主，关口前移。强化气象灾害灾前防御和风险识别，健全以预警为先导的应急联动机制，注重薄弱地区防灾能力建设和重点部位隐患排查，强化风险防控，充分发挥气象监测、预报、预警、风险评估和科普宣传等工作在减轻气象灾害风险中的作用。 （3）分类管理，分级负责。根据气象灾害特点和应急预案体系建设要求，将影响县的十四类灾害性天气造成的灾害主要划分为六类事件，分灾种设置事件分级标准，细化应急处置措施；按不同气象灾害，实行分级负责、条块结合的管理体制。 （4）全面融合，形成合力。本预案与防汛防台抗旱等预案无缝衔接，实现气象灾害防御全链条融合对接；各级各部门按照职责，分工负责、互相配合，加强资源整合、信息共享，共同做好气象防灾减灾工作。 1.5 县气象灾害基本情况 县是气象灾害多发地区，而且气象灾害种类多、影响大，气象及其衍生灾害占自然灾害的90%以上。易发气象灾害主要有台风、暴雨、低温雨雪冰冻、强对流、高温热浪、干旱等。因此，县常有台风暴雨雷电频发之灾、高温缺水干旱重发之害、山洪地质灾害易发之忧、大风大雾冷害常发之患。 台风，主要影响期7—9月，平均每年有2个左右台风影响县。台风对县的影响主要是其伴随的暴雨及其引发的洪涝、小流域山洪、山体滑坡、泥石流等次生或衍生灾害。 暴雨，多发于3—9月，主要有梅汛期暴雨、台风暴雨、强对流暴雨等。县暴雨灾害多发频发，是造成洪涝、积涝的直接原因，而且易诱发山洪、滑坡、泥石流等地质灾害。 低温雨雪冰冻，主要出现在每年的12月至次年3月。受较强以上冷空气影响，暴雪、低温、道路结冰等灾害往往相伴而生，易造成交通、通讯、能源线路受损，导致断水断电断网、高速公路封闭、铁路停运等。 强对流天气，多发于3—9月，常伴有短时暴雨、雷电、冰雹、大风等灾害。短时暴雨易引发局地山洪、地质灾害、城市内涝；大风易毁坏地面设施、建筑物和农作物；冰雹易造成农作物受损、建筑物破坏等；雷电常常造成人员伤亡、建筑物损毁、电力通讯和网络系统故障等，还可能引发火灾、爆炸等。 高温热浪，多发于7—8月。连续高温将加剧旱情发展，农作物受灾，提高火险气象等级，严重高温灾害还会影响公众健康和生命安全。 干旱，多发于夏秋冬季。干旱导致江河水库水位偏低、城乡居民饮用水困难等，并容易诱发农业、林业等方面的衍生灾害。 此外，冬春季受冷空气影响出现的寒潮、霜冻等气象灾害，容易诱发农业、林业等方面的衍生灾害。秋冬季出现局部大雾天气，会导致空气能见度降低，对交通造成影响。 2 组织指挥体系及职责 2.1 县应急指挥机构 2.1.1 指挥机构 县政府成立县