县突发公共事件财政应急保障专项预案.docxVIP

县突发公共事件财政应急保障专项预案 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 工作原则 1.4 适用范围 2 组织指挥体系与职责 2.1 县本级 2.2 工业园区管委会、两山转化发展中心 3 预警机制 3.1 预警监测 3.2 报告 4 应急响应 4.1 响应程序 4.2 启动标准 4.3 财政收入政策 4.4 财政支出政策 4.5 预算调整 4.6 资金拨付 5 后期处置 5.1 监督检查 5.2 总结评估 5.3 信息发布 6 附则 6.1 预案管理 6.2 实施时间  1总则 1.1编制目的 为了保证在突发公共事件发生后，县财政部门能及时提供政策支持和资金保障，保障各项处置工作顺利开展，维护社会经济稳定，保护人民群众生命和财产安全。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国预算法》、《省突发事件应急预案管理实施办法》（浙政办发〔2016〕139号）、《县人民政府办公室关于印发县突发事件总体应急预案的通知》（遂政办发〔2019〕72 号）等法律法规和有关规定制定本预案。 1.3 工作原则 1.3.1 集中领导，统一指挥。在县委、县政府的领导下，针对突发公共事件的发生，成立财政应急保障工作指挥机构，统一指挥财政应急保障工作。 1.3.2 分级负责，协调配合。县财政局、工业园区管委会、两山转化发展中心应按照处置突发公共事件的统一部署、财政管理体制规定和职能划分，落实各自的应急保障责任，并与各相关部门相互支持、协调联动，切实保障应急保障工作的正常进行。 1.3.3反应及时，保障有力。坚持预防为主的工作方针，加强预警监测和前瞻性研究。突发公共事件发生后，财政部门应按统一部署，立即启动应急保障预案，确保各项处置工作及时、有序开展。 1.4适用范围 本预案适用于县本级（包括工业园区管委会、两山转化发展中心）突发公共事件应急预案启动后的财政应急保障事项。 2 组织指挥体系与职责 2.1 县本级 2.1.1 县财政局作为全县突发公共事件财政应急保障综合协调主管部门，负责及时了解突发公共事件进展情况，加强与县级有关部门的沟通、协调，研究提出财政应急保障政策措施建议并组织落实。 2.1.2 县财政局成立突发公共事件财政资金应急保障协调小组，由局长负责。成员单位包括办公室、预算局、行财（综合）科、社保科、农业科、经建科、基层财政管理科、债务（金融）科、预算执行局、财政监督局、政府采购监管科、国有资产监督管理科等科室，各成员单位应指定一名协调小组联络员。局外联系单位包括县人大财经委、县政府办公室、县发展和改革局、中国人民银行县支行、国家税务总局县税务局及其他相关部门。 2.1.3 县财政局应急保障协调小组的日常工作由预算局承担。 突发公共事件发生后，各有关科室根据局领导部署，立即启动应急保障协调小组，在职责范围内具体执行规定的任务。 2.2.工业园区管委会、两山转化发展中心 工业园区管委会、两山转化发展中心的应急指挥机构的组成、职责，结合园区、中心实际情况设定。 3 预警监测 3.1预警监测 县财政局应实现与县级部门应急监测预警和指挥调度系统的有效衔接，综合分析、科学判断监测数据和动态信息，加强应急保障措施和决策机制的超前研究，提高处置效率。 3.2报告 3.2.1实发公共事件发生后，需要县财政给予应急保障的，相关县级部门或乡镇人民政府、街道应及时向县财政局报告。 3.2.2 报告内容应包括：事件的基本情况，包括发生时间、地点、原因、影响程度和损失程度；已采取的主要措施、事态发展预测及控制程度、相关的突发公共事件应急预案启动情况，需要县财政解决的突出问题等。 3.2.3 报告一般应为纸质文件。紧急情况下也可先电话报告，随后报送纸质报告。 3.2.4财政局处理程序：报告由局办公室承接，局办公室接到报告后，立即按局内职责分工，通知到相关科室负责人或财政应急保障政策协调小组联络员。如相关业务科室首先接到报告，可以先行处理，再通知局办公室。 4应急响应 4.1 响应程序 4.1.1 县财政局主管科室接到相关的县级部门或乡镇人民政府、街道报告后，立即着手进行信息收集等基础工作，对事件进行初步评价和判断，研究提出具体建议，会预算局后报局领导。 4.1.2县财政局领导根据实际情况，决定成立突发公共事件财政资金应急保障协调小组，启动本预案。 4.2 启动标准 4.2.1根据突发公共事件的可控性、严重程度和影响范围，突发公共事件分为全局性和局部性两类。 4.2.2对造成全局性影响的突发公共事件，可同时采取财政收入政策、财政支出政策、资金快速拨付等应急保障措施；对造成局部性影响的突发公共事件，可只采取部分财政支出政策或资金快速拨付等应急保障措施。 4.2.3相关县级部门或乡镇人民政府根据处置突发公共事件的实际情况，提出需要县财政应急保障的事项。县财政