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县行政服务中心突发性公共事件应急预案 ? 为妥善处置各类突发事件，维护中心正常工作秩序，提高应对突发事件的应急能力，最大程度地预防和减少突发性公共事件造成的损害，根据有关突发事件应急处理的相关要求，结合中心实际，制定本应急预案。 一、指导思想 构建“集中领导、统一指挥、分级负责、快速反应、密切配合”的突发事件应急体系，全面提高中心应对突发性公共事件的能力，有效预防、及时控制和消除紧急突发事件，维护正常的工作秩序。 二、基本原则 坚持以人为本原则，依法维护人民群众和工作人员的合法权益，维护正常的办公秩序和社会稳定。坚持预防为主原则，把应对突发事件的各种管理工作与日常管理工作相结合，增强预警分析，提高防范意识。做到早发现、早报告、早解决，将突发性公共事件造成的损失降到最低。坚持统一领导原则，应对突发事件，要坚持统一领导、科学指挥、分级负责、加强合作。 三、成立应急工作领导小组 中心成立“突发性公共事件应急工作领导小组”，组长 ** 成员包括办公室、业务科、企业服务科、督查科、公管科、代办中心、公共资源交易中心及各窗口负责人，负责监督落实各项防范措施，启动相应的应急预案，并及时、有效地开展监测、分析和决策工作。 四、应急反应程序 涉及本中心的群体性及其他各类突发事都要立即启动本应急预案，预案应急工作领导小组成员要认真负责，高度重视各类突发性事件，要按照职责分工开展工作，并在接到预案启动命令后必须迅速各就各位，认真履行职责。了解详细情况后，要在1小时内及时报告县委办、县府办和县分管领导。同时要向公安等相关职能部门报告，并保证24小时通讯畅通。 五、应急处置程序及措施 （一）火灾应急预案 1.保安值班室在接到电话后，迅速行动，组织人员参与现场救助，启动消防栓和灭火器，如火势较小，完全有能力扑灭时，应利用最近的灭火工具将火扑灭，同时呼叫最近的工作人员参加灭火救援工作。 2.如火势较大，确认靠自身能力不能扑灭时，拨打“119”报警，同时关闭总电源，向中心各楼层人员发出报警疏散信号，打开安全出口通道，及时疏散办事群众。在确认人员安全的情况下，有组织地进行抢救，转移物资。 3.在确保人员安全的情况下，组织大厅工作人员协助“119”火警灭火，组织人员维护秩序。 4.配合消防部门对火灾事故进行调查，对火灾带来的影响及损失，提出处理意见。 5.及时向有关部门和上级报告情况，在大厅内对此事件进行通报。 （二）突发性群体事件处置预案 1.当办公区域发生群体上访、非法聚会等事件时，现场工作人员必须高度重视，应立即向督查科报告，督查科应第一时间组织人员到达现场维护好现场秩序，防止过激行为或其它意外事件发生。 2.现场工作人员应冷静处置，原则上不发表任何意见，可以点头表示回应，避免与之发生争论。 3.应急领导小组在接到信息后，组织办公室相关同志第一时间赶往现场，掌握上访人数、基本情况、要求达到目的等情况，并积极做好解释劝导工作，告知具体解决问题的机构和部门，全力维护好现场秩序，控制事态发展。 4.应急领导小组根据事态发展情况采取相应的应对措施，视其情况及时向县信访局等部门联系，协调其予以处置。 5.密切关注事态的发展和处置情况，必要时应及时向政府领导或公安机关报告。 6.突发群体性上访事件平息后，立即安排人员清理现场，恢复正常工作秩序。 （三）突发秩序骚乱应急预案 1.办事窗口因临时性、阶段性、季节性办证，办事群众突然增多引起大厅秩序骚乱时，就近的保安应迅速进行疏导劝阻、维持秩序。 2.若大厅内发生激烈争吵、人身伤害或肢体冲突事件，窗口工作人员应及时报告督查科，同时对相关人员进行劝阻制止。如当事人仍不听解释、劝告、无理取闹、发生谩骂行为干扰正常工作的，由保安带出大厅。如仍然拒绝离开大厅或有更加过激行为的，则拨打“110”，交由公安部门处理，以保证大厅正常办事办公程序。 3.重大人身伤害事件速报“110”和“120”处理。 4.及时向有关部门报告情况，并将处理意见在大厅内通报。 （四）盗窃事件应急预案 1.接到电话后，保安值班室应立即安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。 2.根据被盗物品的数量和价值，经请示应急领导小组后向公安机关报案。 3.积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。 4.做好善后处理工作。 （五）可疑爆炸物及其它危险物品事件 1.当办公区域发现可疑包裹、爆炸物及其它危险物品时，工作人员应立即向保安值班室报告。 2.保安值班室必须第一时间赶到现场，设置隔离带，在保证安全的情况下对可疑物进行检查判断（但不得挪动可疑物），并经请示应急领导小组后向公安机关报案。 3.在事态未明朗的情况下，应稳定现场人员情绪，应急领导小组根据现场情况，尽快组织全体工作人员和群众有序撤离，并封闭现场。 4.在不能确定可疑物危险程度时，任