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监理机构及监理规划 监理机构及监理规划 监理机构及监理规划 第四章 监理机构及监理规划 监理机构的组织及组织设计 1,1 组织及组织构造 （ 1）组织。 组织是管理的一项重要职能。成立精壮、高效的监理组织，并使之得以正常运转，是实现监理目标的前提条件。所谓组织，就是为了使系统达到它的特定的目标，使全体参加者经分工与协作以及设置不一样层次的权益和责任制度而构成的一种人的组合体。它对组织的要求： 1）依据监理目标来建立监理机构的组织，目标是组织存在的前提； 2）在监理机构内一定进行分工与协作，没有分工与协作就不是组织； 3）没有不一样层次的权益和责任制度就不可以实现组织活动和组织目标。 2）组织构造。 组织内部各构成部分和各部分间所确定的较为稳固的互相关系和联系方式，称之为组织结 构。 1）组织构造与职权形态之间存在着一种直接的互相关系。职权指的是组织中成员间的关系。职权关系的格局就是组织构造，职权的观点与合法地履行某一职位的权益是密切有关的，并且是以下级听从上司的命令为基础的。 2）组织构造与职责的关系。组织构造与组织中各部门的职责和责任的分派直接有关。有了职位也就有了职权，进而也就有了职责，组织构造为责任的分派和确定确定了基础。 3）组织构造图。组织构造图是组织构造简化了的抽象模型。 组织设计 组织设计就是对组织活动和组织构造的设计过程。 有效的组织设计在提升组织活动效能方面起侧重要的作用。 1）组织构成要素。 组织构成一般由管理层次、管理跨度、管理部门、管理职责四大要素构成。各要素是亲密相 关、互相限制的。在组织构造设计时，一定考虑各要素间的均衡与连接。 1）合理的管理层次。 管理层次往常分为决议层、协调层和执行层、操作层。决议层的任务是确定管理组织的目标和大政目标；协调层主假如顾问、咨询职能；执行层是直接调换和组织人力、财力、物力等详细活动的基层负责人；操作层是从事操作和达成详细任务的。 管理层次不宜过多，不然是一种浪费，也会使信息传达慢、指令走样、协调困难。 2）合理的管理跨度。 管理跨度是指一名上司管理人员所直接收理的下级人数。 管理跨度大小取决于需要协调的工作量。确定适合的管理跨度，需依据累积的经验并在实践中进行必需的调整。 3）合理区分部门。 组织中各部门的合理区分对发挥组织效应是十分重要的。 内容确定，形成既有互相分工又有互相配合的组织系统。  部门的区分要依据组织目标与工作 4）合理确定职能。 组织设计中确定各部门的职能，应使纵向的领导、检查、指挥灵巧，达到指令传达快捷，信息反应实时。也要使横向各部门间互相联系、协调一致，使各部门能够有职有责、尽责尽责。 （ 2）组织设计原则。 1） 集权与分权一致的原则。 在组织中不存在绝对的集权，也不存在绝对的分权。在形成监理组织设计中，采纳集权形式仍是分权形式，要依据工作的重要性，总监理工程师的能力、精力及监理工程师的工作经验、工作能力等综合考虑确定。 2） 专业分工与协调一致的原则。 分工就是依照提升监理的专业化程度和工作效率的要求，把形成监理组织的目标、任务分红各级、各部门、每一个人的目标、任务，明确干什么、怎么干。 在组织中有分工还一定有协作，明确部门之间和部门内的协调关系与配合方法。 在协作中应重申：①主动协调是至关重要的，找出易出矛盾之点，加以协调；②关于协调中的各项关系，应逐渐走上规范化、程序化，应有详细可行的协分配合方法。 3）管理跨度与管理分层一致的原则。 管理跨度与管理层次是成反比率关系。也就是说，管理跨度假如加大，那么管理层次就能够适合减少；反之假如减小管理跨度，那么管理层次必定就会增加。 4） 权责一致的原则。 权责一致的原则就是在监理组织中明确区分职责、权益范围，做到责任和权益相一致。从组织构造的规律来看，只有做到有职、有权、有责、才能使组织系统得以正常运转。 5） 才、职相当的原则。 每项工作的达成需要具备必定知识和技术， 只有人员现有或可能有的才能与其职务要求相适应，才能做到才、职相当，量才录用，才得其用，用得其所。 6） 效率原则。 现代化管理要求组织高效化。组织构造中为了达成一致的目标，联合成最适合的构造形式，实现最有效的内部协调解做事简捷正确，并有灵巧的应变能力。 7） 弹性原则。 组织构造既要有相对的稳固性，又要随条件变化进行相应调整。 项目监理机构的组织机构 成立项目监理机构的几个问题 （ 1）组建原则和依照。 组建项目监理机构是依照拜托监理合同中所规定的监理范围和内容， 有的业主仅要求质量和 安全作为监察内容，所以监理目标也相应做调整，但一般工程项目的监理目标老是四项控制。其次管理工程范围不一样，对项目监理机构的组织构造也有较大的影响。所以，在组建监理机构时第一将监理范围和内容明确。 （ 2）组织构造设计。 1） 确定组织构造