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PAGE 1 PAGE 1 公共卫生安全 公共卫生安全-1覆盖范围 公共安全包括信息安全、食品安全、公共卫生安全、公共出行规则安全、寻求庇护者行动安全、分散场所安全、建筑物安全、城市生命线安全、恶意和非恶意人身安全以及人员分散等。 公共卫生安全-存在的两个理由 中国治安问题突出绝非偶然。正是深层社会矛盾和社会问题的表征，反映了中国社会转型时期的这些矛盾。原因如下。 首先，社会冲击发生在体制转轨时期。我国正处于从原来的计划经济体制向新的社会主义市场经济体制的过渡时期。在这个过程中，价值观的多样化和无礼增加了社会控制的难度。 二是收入差距拉大导致的利益需求取向异常，使得社会意义失衡，各利益群体之间发生了冲突和矛盾。利益冲突的加剧，必然会增加非法活动。 三是社会人口大规模流动带来的偶发社会保障问题。目前，除了农村外出务工的浪潮外，一些城市人口也加入了流动大军，给人口管理和公共安全带来了极大的艰辛。在大规模的人口流动中，难免会出现一些社会犯罪。 第四，过渡时期发生的社会调控对政府本能功能的削弱。政府本能职能的转变还没有完全到位，这在某些方面造成了社会调控的弱化，从而影响了社会治安的调控。 第五，国际非法流动对中国的影响。 公共卫生安全-3项对策 一、医疗保健制度，了解义务。各地各部门要建立健全分类办理、分级负责、条块结合、属地办理的应急处置体系，形成统一指挥、效能完备、反映敏锐、运行效率高的应急机制。各级政府要把加强应急处置放在主要位置，把更多的人力、财力、物力等公共资源用于社会处置和公共事务。严格执行安全生产行政许可制度，落实各级安全生产指导义务制度。 第二，不要忘记危险，把预防放在第一位。要健全公共安全处置机制，完善监测、预报、预报、预警和快速反应体系，加强专业救灾救援队伍建设，完善救灾物资储备体系，做好培训和预案演练，全面提升国家和全社会抗风险能力。 三是加强法治，要用法治保障公共安全，即加快规章制度建设，健全完善保障公共安全的法律法规，严格依法办事。要加快应急处置法制建设，形成具有中国特色的处置法律体系，将应急处置纳入规范化、制度化、法制化轨道。 第四，依靠技术。高度重视运用科技进步应对突发公共事件的能力。加大科技研发力度，应用科技产品保障公共安全。在高风险地区使用高科技进行监测、报警和其他预防。 第五，协调应对，快速反应。建立公共安全应急救援体系，制定公共安全应急预案，做好安全技能培训，提高安全防范和处置程度。使应对突发公共事件的组织反应迅速，运转高效，暂时保持冷静。 六是加强基层和全民参与。提高基层单位应对突发公共事件的能力，以及群众应对突发事件、自救互救的能力。 七是加大宣传力度，提高全民安全意识。宣传相关法律法规和应急预案，增强人们的危机感和社会责任感