表征“区域协调”关键要素的“支线机场旅客吞吐量”总体框架研究.docxVIP

表征“区域协调”关键要素的“支线机场旅客吞吐量”总体框架研究 在《中国民航高质量发展指标框架体系》（试行）中，“支线机场吞吐量增长率与全国吞吐量增长率的比值”是“区域协调”关键要素的评价指标之一。本项目通过梳理我国近二十年支线机场旅客吞吐量及其增长率的变化，以及与全国机场旅客吞吐量之间的关系，来判断将“支线机场吞吐量增长率与全国吞吐量增长率的比值”作为衡量区域协调指标的公允性、客观性。在此基础上，构建与支线机场相关的可衡量、可描述的区域协调指标体系，为我国民航高质量发展评定提供支持。? 一、我国支线机场基础数据分析? 1.我国机场发展基本状况分析? 改革开放以来，随着国内经济的迅猛发展以及对外交流的日益增多，我国民航业取得了长足的发展。与之对应的是民用运输机场数量快速增长，机场旅客吞吐量相应则快速增长。2000年，国内共有运输机场134个，其中旅客吞吐量超过200万人次的非支线机场19个，其旅客吞吐量占比全国的比率为77.29%，200万人次以下的支线机场115个，旅客吞吐量占比为22.71%。到了2018年，全国共有运输机场235个，旅客吞吐量超过200万人次的非支线机场数量66个，其旅客吞吐量占比高达93.13%，200万人次以下的支线机场有169个，旅客吞吐量占比仅为6.87%。表1为2000至2018年间，我国机场的相关数据对比。? 表1我国支线机场基础数据对比分析表? 年份? 全国旅客吞吐量平均增长率（%）? 非支线机场? 支线机场? 数量? 旅客吞吐量增长率（%）? 数量? 旅客吞吐量占比（%）? 旅客吞吐量增长率（%）? 2000? ——? 19? ——? 115? 22.71? ——? 2001? 11.25? 20? 15.03? 123? 20.08? 0.86? 2002? 15.22? 20? 15.43? 121? 19.94? 14.37? 2003? 1.72? 21? 2.58? 105? 19.26? -5.48? 2004? 38.78? 27? 48.74? 106? 13.47? 0.90? 2005? 17.53? 31? 21.43? 105? 10.60? -7.50? 2006? 16.75? 33? 17.92? 112? 9.70? 6.85? 2007? 16.75? 35? 17.56? 113? 9.08? 9.24? 2008? 4.69? 36? 5.53? 122? 8.35? -3.70? 2009? 19.79? 40? 20.96? 126? 7.45? 6.92? 2010? 16.10? 42? 16.16? 133? 7.40? 15.27? 2011? 9.96? 43? 10.06? 135? 7.31? 8.70? 2012? 9.55? 47? 10.30? 133? 6.68? 0.05? 2013? 10.96? 48? 10.79? 144? 6.83? 13.41? 2014? 10.24? 48? 9.70? 153? 7.28? 17.61? 2015? 10.01? 48? 9.35? 159? 7.84? 18.39? 2016? 11.10? 49? 10.82? 169? 8.07? 14.41? 2017? 12.94? 58? 13.95? 171? 7.25? 1.44? 2018? 10.18? 66? 10.63? 169? 6.87? 4.34? 注：支线机场是指旅客吞吐量小于200万人次的运输机场。? ??? 2000-2018这19年间，我国机场旅客吞吐量数据分析如下：? ?? （1）我国机场数量从2000年的134个增加到2018年的235个，年均增长率不到4%；但旅客吞吐量年均增长率却高达13.5%。反映了我国经济快速增长，人均可支配收入提高后对航空出行的旺盛需求。? ?? （2）2000年至2009年十年间，我国支线机场增加了18个，增长相对不足；而在2010年至2018年间，我国支线机场增加量69个，支线机场增长迅猛。这主要得益于“机场是公共基础设施”的定位明确后，全国各地尤其是老少边穷地区，相继开展布局规划了多个支线机场，满足了人民群众的航空出行需求，服务了当地的社会经济发展。? ?? （3）虽然支线机场数量在调整中显著增加，但其旅客吞吐量占比整体下降却是不争是事实。2000年，支线机场数量为115个，其旅客吞吐量占比为22.71%，而到了2018年，支线机场数量为169个，旅客吞吐量占比为6.87%，货邮吞吐量占比则更低。我国支线机场的发展仍面临着严峻的考验。? ??? 2.支线机场发展数据整体分析? ??? 2000年，我国共有19个非支线机场，到了2018年，这19个非支线机场普遍得到了长足发