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再论民事审判中的释明制度的规范
现行我国民事审判方式的改革实际上已经不只是“方式”的改革,而是诉讼体制
的改革,是壹种结构性的变革,其基本点和核心是诉讼基本模式的转换。我国民
事诉讼模式于脱离原来的职权主义向当事人主义转换的同时,应吸收职权主义诉
讼模式的合理内核,明确当事人和法院于诉讼的权能划分,为俩种权能的结合寻
找有力的黏合剂,形成解决民事纠纷的互动机制。于这里,释明权制度无疑是壹
剂有效的“黏合剂”,它既不突破当事人主义,又能弥补当事人主义的缺陷,是
助推和谐主义诉讼模式构建的壹项重要民事审判制度。但现实却难尽人意,民事
审判中的释明制度的实施存于种种问题, 分析其原因, 重新解构, 既有实践意义,
也有理论价值。
壹、现状解读:当前实施的纷乱图景
(壹)对司法理念的片面解读:法官怠于行使释明权。当前,我国的民事审判方式
改革引入了当事人主义的诉讼模式,法官依职权过多干预诉讼的情况逐步减少。
但有的法官司法理念却又走向另壹极端,过于强调程序的对抗性,法官中立性,
裁判的被动性,认为当事人如因疏忽未提出相应主张而致败诉,责任于于当事人
自己,法官只需依当事人主张的事实作出判决即可,致使有时诉讼的结果完全背
离了公正,使得诉讼带有投机色彩,严重了影响当事人对于司法公正的信仰。
(二)对能力差距的不当防卫:法官惧于行使释明权。审判中如何正确行使释明权,
对法官的能力素质提出了较高的要求。因为实务中对哪些问题需要释明、如何释
明、释明到何种程度较难掌握,操作不当就易于出现纠问式的庭审、职权的探知
或诉讼辅导等有悖于法官中立的情形。同时,行使释明权往往意味着对壹方当事 人进行援助, 对方当事人容易产生误解, 所以也不好把握。 囿于自身的能力素质,
为了避免给自己带来不必要的麻烦,明哲保身,许多法官不敢行使释明权。
(三)对制度缺失的自觉反弹:法官难于行使释明权。释明权是法院的实务领域中
的壹个极具操作性的问题,但我国的民事诉讼法没有明确规定法官的释明权,只
是于最高人民法院的若干司法解释中有所体现,如:《最高人民法院关于民事诉
讼证据的若干规定》第三条第壹款、第八条、第三十三条第壹款、第三十五条、
第七十九条第壹款、 《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》
第二十条以及《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解
释》 第五条第二款的规定。 除上述的几条司法解释外, 现有的法律再无其他规范。
实际操作中,由于每个法官认识上的差异,对于应否释明、如何释明以及释明的
内容应包括哪些等问题,个人掌握的标准不同,不自觉地表现出较大主观随意性
很大,有损司法统壹。
二、原因解析:多因纠结的畸形之“果”
(壹)法律制度的纠结:立法上存于缺陷
立法上的缺陷是指民诉法中关于释明权制度的规定是相当简单。释明权制度的核
心是释明权的范围。它是法官行使释明权的法律根据。于我国的民事诉讼法立法
史上,对于法官何时应行使释明权没有明确的规定,仅仅于最高人民法院《关于
民事诉讼证据的若干规定》中才有明确的规定。且该规定仅是对法官对法律适用
方面的释明权,而没有规定事实的释明权。纵观世界各国对释明权制度的立法,
对法官事实释明权的规定是必不可少的,而且把法官对事实的释明权放于很重要 的位置。于人民法院的审判实践中,需要法官对事实的释明时也是相当普遍的。
我国民诉法对法官释明权的范围规定得很窄。由于法律规定的法官释明权的范围
过于狭窄,因此,于审判实践中,法官行使释明权就属于过度行使释明权。因为
立法上法官释明权范围的狭窄,导致于审判实践中法官行使释明权的无法可依,
立法上的缺陷严重制约了法官释明权的行使。
(二)司法能力的纠结:法官素质的差异
释明权的行使是法官的诉讼行为。它对于法官的政治素质和业务素质提出了更高
更严的要求。要求法官尽壹个善良正直有法律水平的人能力去行使释明。法官素
质包括:第壹,高尚的道德品质,要求法官做到公正、正直,忠于法律,忠于事
实,秉公办案。第二,精深的业务知识,要求法官精通法律,且有娴熟运用法律
的技能。第三,丰富的社会经验。对双方当事人的专业技能、法律知识、诉讼经
验等方面能深入的洞察。 从目前的法官队伍情况来见, 关键是业务素质良莠不齐,
不能适应行使释明权对法官所提出的高要求。
(三)思想理念的纠结:认识上存于误区
鉴于释明权制度于我国民事诉讼立法没有明确规定,对壹些法官而言,释明权仍
为壹个较为遥远的法律概念,只是随着《证据规定》的实施才引起法官和社会公
众的视野。因此,部分法官对释明权制度的价值、意旨、性质、范围和现实意义
等仍存于认识上的误区,以致于实践操作中产生偏差和不当,造成当事人和社会
公众对法官的中立地位错误认识。就当事人而言,基于我国长期以来实行职权主
义模式,部分当事人实现权
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