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卫生法律法规1会计学第2页/共53页※卫生法的基本原则(Fundamental principle of health law)（一）保护人体生命健康的原则（二）预防为主的原则（三）依靠科技进步的原则（四）中西医协调发展的原则（五）动员全社会参与的原则（六）国家卫生监督的原则（七）患者权利自主的原则第3页/共53页 卫生法的渊源Origins of health law一、概念 是指卫生法律法规由何种国家机关创制并表现为何种法律文件形式。 第4页/共53页※我国卫生法的渊源 1.宪法 2. 法律 3.卫生行政法规：它是以宪法和卫生法律为依据，针对某一特定的调整对象而制定的。 4.地方性卫生法规：省、自治区、直辖市及省会所在地的市和经国务院批准的较大的市的人大常委会，根据国家授权或者未贯彻执行国家法律，结合当地的实际情况，依法制定和批准的有关医疗方面的规范性文件。 第5页/共53页三、卫生法的适用原则上位法优于下位法同阶层效力相同，在各自权限范围内适用特殊法优于一般法（同机关或同阶层）新法优于旧法第6页/共53页法律关系的形成及特征 以法律规范为前提而形成的社会关系； 以法律上的权利与义务为纽带而形成的社会关系 以国家强制力作为保障手段的社会关系；第7页/共53页 一、卫生法律关系的概念 指由卫生法所调整的国家机关、企事业单位和其他社会团体之间，它们的内部机构以及它们与公民之间在卫生管理和医药卫生预防保健服务过程中所形成的权利和义务关系。 第8页/共53页二、卫生法律关系的特征以卫生法律规范的存在为前提以保护人体健康为特定目的主体具有特殊性是一种纵横交错的法律关系第9页/共53页※卫生法律关系的构成要素 卫生法律关系是由主体、内容和客体三个构成的，在每一个具体的卫生法律关系中，不管缺少了其中哪一个要素，卫生法律关系都无法产生和继续存在。 （一）卫生法律关系的主体 （二）卫生法律关系的内容 （三）卫生法律关系的客体第10页/共53页卫生法律关系的产生、变更和消灭产生是指卫生法律关系主体间形成了权利与义务关系；变更是指卫生法律关系的主体、内容或客体发生了变化；消灭是指卫生法律关系主体间的权利与义务关系完全终止。 第11页/共53页引起卫生法律关系产生、变更、消灭的条件 卫生法律关系的产生、变更和消灭，均以相应的卫生法律规范的存在为前提，以一定的法律事实的产生为直接原因。 能够促使卫生法律关系产生、变更和消灭的法律事实，包括法律事件和法律行为。 第12页/共53页引起条件 （一） 法律规范——前提条件 （二） 法律事实 1、法律行为2、法律事件第13页/共53页※卫生法的效力范围 卫生法的效力范围，是指卫生法的适用范围，即卫生法律规范在什么时间、什么地方、对什么人发生法律效力。 一、卫生法的时间效力 二、卫生法的空间效力 三、卫生法对人的效力 第14页/共53页卫生法的特征1.以保护公民健康权为根本宗旨2.广泛性和综合性3.科学性和技术规范性4.社会共同性第15页/共53页卫生法的基本原则（一）保护人体生命健康的原则（二）预防为主的原则（三）依靠科技进步的原则（四）中西医协调发展的原则（五）动员全社会参与的原则（六）国家卫生监督的原则（七）患者权利自主的原则第16页/共53页卫生法的渊源 1.宪法 2.卫生法律 3.卫生行政法规 4.地方性卫生法规 5.卫生规章 6.卫生自治条例与单行条例 7.卫生标准、规范和规程 8.国际卫生条约第17页/共53页卫生法律关系的构成要件（一）卫生法律关系的主体（二）卫生法律关系的内容（三）卫生法律关系的客体第18页/共53页卫生法的效力范围一、卫生法的时间效力二、卫生法的空间效力三、卫生法对人的效力第19页/共53页法律的特征从统治阶级利益出发由国家制定或者认可规定人们的权利和义务由国家强制力保证实施第20页/共53页狭义的卫生法，又称形式意义上的卫生法，是指国家立法机关按照法定程序所制定的以卫生法典命名的卫生法。广义的卫生法，又称实质意义上的卫生法，是指调整卫生社会关系的法律规范的总称，或泛指一切卫生法律规范。第21页/共53页第22页/共53页食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例(1994.8.23) 中华人民共和国红十字标志使用办法(1996.1.29) 血液制品管理条例(1996.12.30) 流动人口计划生育工作管理办法(1998.9.22) 国内交通卫生检疫条例(1998.11.28) 医疗器械监督管理条例(2000.1.4) 中华人民共和国母婴保健法实施办法(2001.6.20) 计划生育技术服务管理条例(2001.6.13) 医疗事故处理条例(2002.4.4) 使用有毒物品作业场所劳动保护条例(2002.5.12) 中华人民共和国药品管理法实施条例(2002.8.4) 中华人民共和