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农民专业合作社内部治理结构与机制分析 农产品供求结构失衡、 要素配置不合理、 资源环境压力大、 农民收入持续增 长乏力等问题突出 , 随着农业现代化的进一步推进 , 传统的家庭经营方式日益显 示局限性 , 农业生产、经营、管理过程中劳动力投入不合理、经营分散化、规模 小、 高投入与低效应、 小生产与大市场、 产量增加提升品质与农业劳动力减少等 矛盾阻碍了农业现代化的发展。 2001 年 , 我国加入世贸组织 , 农民面临来自各国 的市场的挑战 , 保护价收购的政策取消 , 农民被推向市场 , 有限的市场信息的渠道 , 信息传播速度慢 , 机械化程度不高 , 农业经营规模小 , 传统的农业经营模式依然不 适合农业的发展 , 农民的收益受损 , 面临的市场风险更大 , 在此背景下农民专业合 作社 （ 简称合作社 ） 经营理念得到了众多人的认可。自 2007 年《中华人民共和国 农民专业合作社法》实施十年以来 , 合作社数量飞速增长 , 截止 2017 年底全国合 作社已达到 185934个, 其中内蒙古农牧交错地区农牧民专业合作社数量为 77710 个, 占 41.79%的比例 ,但是数量增长的同时合作社运行当中出现运行不规范 , 治 理机制不合理 , 出现“名实不符” “有名无实” “大农吃小农” “农户被参与”等现 象 , 引发了人们对合作社发展前景和质量有了广泛的争议。 在此背景下 , 选取内蒙 古典型农牧业交错地区、 国家重要的粮食生产基地、 优质养殖基地之一通辽市科 左后旗合作社进行调查 , 访问全旗合作社数量 1%的 22 个合作社 , 社员总数 0.6% 的 110个社员 ,160 个非社员数据 , 通过获得的数据分析科左后旗合作社数量、 发 展趋势、经营模式及内部治理结构和治理机制现状。 合作社内部治理结构主体包括社员大会、理事会、监事会以及管理人 , 治理 机制包括激励机制、 决策机制和监督机制 ; 以博弈论与信息经济学和委托 - 代理理 论为基础 , 建立分析合作社内部治理结构主体社员大会与理事会、理事会与管理 人、 社员大会与管理人、 社员大会与监事会、 监事会与理事会等之间的博弈模型 , 通过分析博弈主体的行为决策和内部治理机制中存在的问题 , 获得农民专业合作 社发展前景不理想 , 包括社员没有得到更多的收益、 合作社本质是股份合作公司 , 互利互助体系欠缺、 合作社没有更好的治理机制 , 抗风险能力差 , 农业生产资料类 合作社比较有发展前途 , 农产品类合作社发展前途担忧等结论。针对以上结论提 出支持农产品类合作社发展 , 有效界定股份公司与合作社 , 规范合作社 , 强调合作 社互助性宗旨 , 完善农村市场信息服务 , 建立有效的治理机制等建议。