设施农用地管理政策培训会.pptxVIP

会计学;（二）关于附属设施、配套设施的用地规模和控制标准问题;（二）关于附属设施、配套设施的用地规模和控制标准问题;一是要符合相关规划。设施农业项目用地应符合土地利用总体规划、镇域规划和农业发展规划等相关规划。 二是要切实保护耕地。设施建设应尽量利用荒山荒坡、滩涂等未利用地和低效闲置的土地，不占或少占耕地。 三是禁止占用基本农田。除模化粮食生产中的配套设施建设可以占用基本农田外，其他各类畜禽养殖、水产养殖、工厂化作物栽培等设施建设禁止占用基本农田?? 四是要集约节约用地。在《用地导则中》有详细规定。;1、127号文规定，各类畜禽养殖、水产养殖、工厂化作物栽培等设施建设禁止占用基本农田。 2、模化粮食生产中的配套设施，经论证可占用基本农田。 3、模化粮食生产中的配套设施建设占用基本农田的，必须按数量相等、质量相当的原则和有关要求进行基本农田调整补划。 4、对涉及补划基本农田的，区县国土分局应将补划方案（含矢量数据）报市国土局备案。;1、127号文规定，设施建设占用耕地的，需要通过耕作层土壤剥离利用等工程技术等措施，尽量减少对耕作层的破坏。 2、不再要求设施农业项目用地进行耕地占补平衡，但要求项目生产结束后复垦为耕地。 3、要求非农建设占用设施农用地的，农业设施兴建之前为耕地的，非农建设单位应依法履行耕地占补平衡义务。 也就是说，今后在设施农业项目建设中，对设施建设占用耕地的，需要进行耕作层土壤剥离，在年度变更调查中需要由耕地变为设施农用地，并相应减少耕地保有量。同时，虽不要求耕地占卜平衡，但在转为建设用地时需履行耕地占补平衡义务。;127号文规定：设施农业项目用地由乡镇政府与农村集体经济组织、经营者三方签订用地协议后，由乡镇政府向区县农业（园林）和国土部门申请备案。 不符合设施农用地有关规定的，经营者不得动工建，并由乡镇政府督促纠正。 因此，乡镇政府是设施农业项目建设和用地的责任主体、备案主体，职责得到不断强化。;;设施农用地使用前，由经营者拟定项目建设方案，内容包括：项目名称、用地单位、建设地点（含四至范围）、用地面积、建设内容（包括设施类型、用途、数量、标准和用地规模、建设规模）、项目建设平面图、土地利用现状情况及土地利用现状图、土地利用规划情况及土地利用总体规划图、土地权属情况。 涉及土地承包经营权流转的，经营者应依法先行与承包农户（或集体经济组织）签订流转合同，征得承包农户同意。土地流转合同和原承包农户（或集体经济组织）同意意见应含在项目建设方案内。;1、协商。项目经营者持项目建设方案，与乡镇政府和农村集体经济组织协商土地使用年限（不得超过农用地承包期的最高年限，以及承包经营权流转允许的最高年限）、土地用途、土地复垦要求及时限、土地交还和违约责任等有关土地使用条件。 2、公告。协商一致后，乡镇政府和农村集体经济组织应同时采取政务公开方式，将项目建设方案和土地使用条件向社会予以公告，公告时间不少于10天。;公告期结束无异议的，乡镇政府、农村集体经济组织和经营者三方签订用地协议。;用地协议签订后，乡镇政府应持以下材料（1式2份），部门分工职责，向区县农业或园林主管部门备案： 1.《北京市设施农业项目用地备案表》（原件）（附件2）; 2.项目建设方案（原件）; 3.项目用地协议（原件）; 4.项目用地测绘钉桩成果（采用北京地方坐标系下shp格式的矢量数据）（原件，含电子盘）,应包括项目用地地类和权属情况、生产设施用地、附属设施用地和配套设施用地的具体用地范围； 5.《设施农业项目复垦承诺书》（原件）（附件3）； 6.项目公告材料（原件）； 7.项目经营者的身份证明材料： 8.法律法规规定需要提交的其它相关材料。 ;1.时限要求。区县农业主管部门应依据职责到项目现场进行核实，并在15个工作日内完成项目备案工作。 2.核查内容。 项目选址：是否合理、是否符合当地农业发展规划布局和农业结构调整规定； 建设内容：是否符合设施农业经营和规模化粮食生产要求； 建设标准：附属设施和配套设施建设是否必要、是否可行、是否超过规定面积比例、是否符合有关建设技术标准， 流转合同：土地承包经营权流转合同是否符合有关规定， 非农建设：是否存在将非农建设项目用地以设施农用地名义备案等情况进行核查。;3.核查结果处理。 对符合规定的，在《北京市设施农业项目用地备案表》上盖章确认，并及时将项目备案材料转送区县国土分局。 对不符合规定的，及时告知乡镇政府、农村集体经济组织和项目经营者，由乡镇政府负责督促纠正。 4.建立设施农业项目用地管理台账。 5.统计结果上报。每月3日填写《北京市设施农业项目用地备案统计表》（详见附件4），并按部门职责分别上报市农委、市园林绿化局、市农业局等部门。 6.土地承包合同变更、流转合同备案、登记。 7.档案管理工作。按项目进行立卷