学校财务预算管理制度.pdf

学校财务预算管理制度 为加强学校财务管理，本着量入为出，事前控制的原则，有计划 的调配使用教育资金，合理配置办学资源，安排好费用支出，保障和 促进学校教育教学工作，结合学校实际，特制定本制度。 1．学校预算实行“统一领导，分级管理，权责结合”的管理体 制。学校预算编制要遵循“量入为出，收支平衡”的总原则，根据学 校事业发展规划和预算年度全校可能组织的收入情况，统筹合理安排 支出项目，不搞赤字预算。 2．财务预算是根据学校教育事业发展计划和工作任务编制的财 务收支计划、固定资产设备购置计划、资金使用计划、根据学校的发 展需要和财力结合单位工作任务安排所需资金，是学校筹集、分配、 运用、控制资金的依据。 3．做好预算编制前期准备工作。要分析上年度预算执行情况， 通过实际情况与预算的对比，摸索收支规律，为本年度的预算编制打 下基础；要了解和掌握预算年度事业发展计划与其资金供需情况，以 便安排支出预算时做到保证重点，兼顾一般。 4．学校基础信息是做好财务预算的根本保障，各部门有义务向 财务部门提供其职责围的数据资料，并对所提供的基础信息负责，对 于重大数据差错，要追究其责任。 5．预算的编制要坚持稳健的原则，尽可能排除收入的不确定因 素，不将上年非经常性的收入作为预算年度的收入依据。收入预算的 编制按来源测算：在编制财政补助收入时应根据有关政策法规、人员 1 / 3 工资标准与市公用经费定额标准编列；在编制预算外资金收入(事业 收入)时，应根据具体的收费项目确定，凡明确有收费标准的项目， 要根据有关基数和收费标准计算编列；在编制其他收入时，应根据实 际情况和结合上年情况编列。 6．预算的编制要坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则， 各部门应根据本部门的年度工作计划，参照上年度本部门各项实际开 支，考虑可能出现的变化因素，先自行作出本部门费用预算。财务部 门汇总后编制学校年度预算草案。 7．支出预算分为基本支出预算和项目支出预算两部分，支出预 算首先要保证基本支出。 8．编制基本支出时，应分为人员支出、日常公用支出和对个人 与家庭补助支出三个两部分：人员支出应按国家有关政策、标准和编 制人数等计算编列；公用支出有支出定额的，要按定额计算编列，无 支出定额的，要根据实际情况测算编列。 9．项目支出的预算要与学校发展规划相结合，其安排要做到“量 力而行”，对于不能短期完成的项目要制定项目规划，分步实施。在 编制项目支出预算时，应分为“基本建设项目支出”、“行政事业性 项目支出”和“其他项目支出”，在对申报项目进行充分的可行性论 证和严格审核的基础上，按照轻重缓急进行排序，并与时上报教委计 划财务科。项目支出实行项目管理，要有执行项目完成情况报告、招 投标制度、重大项目审核制度和绩效考评制度。 10．各部门应在每年11月31 日前向财务部门报送本部门下年度 2 / 3 预算草案。财务部门根据学校下年度的事业发展规划和单位收支计 划，汇总编制预算方案，并于12月底以前将预算方案报学校校务会 议讨论，经校务会审定、校长批准后执行。 11．学校财务预算一经批准实施,必须确保预算的严肃性和权威 性。各部门应严格按预算进度执行，严格控制超过预算与无预算开支 情况，非经规定程序，不得随意更改和突破。 12．凡是未报预算或未经批准执行的预算项目，所需支出必须写 出书面报告，经学校主管领导批准后，报校务会审定、校长批准后方 可执行。 2008年3月 3 / 3