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经济责任审计概述 教学目标 知识目标 ： 了解经济责任审计的产生原因、概念、目的及内容， 掌握经济责任审计对象及依据。 能力目标 ： 能够根据审计对象确定经济责任审计的内容。 素质目标 ： 培养加强履行经济责任的意识。 【情境引例】 2010年 ，V市市委组织部、市审计局联合发布了 《经济责任审计对象分类 管理办法》和 《领导干部离任经济事项交接实施细则》 ，要求对A类单位任中 必审 ，离任必审。根据制度要求 ，该市审计部门科学编制年度经济责任审计计 划 ，坚持任中审计与离任审计相结合 ，加大对重点单位 （部门 ）、关键岗位领 导干部的任中审计力度。 2016年初 ，V市审计局充分征求了经济责任审计领导小组成员单位特别是 市委组织部门的意见 ，综合考虑了委托部门的意图、近3年来领导干部及其所 在单位接受审计的情况 ，以及审计机关的工作任务等因素 ，提出年度经济责任 审计项目安排初步意见 ，经领导小组办公室研究并报请市长审定后 ，纳入审计 机关年度审计工作计划并组织实施审定后纳入年度审计工作计划 ，其中包括V 市B医院院长的离任审计。 审计组将本次审计B医院的经济责任审计的重点范围确定如下 ：一是任职 期间履行经济责任情况及贯彻执行党和国家经济法律工作方针政策情况 ； 二是重大经济决策制度建立健全和执行情况 ；三是预算执行和其他财政 财务收支真实、合法和效益情况 ；四是内部管理情况 ；五是履行党风廉 政建设第一责任人职责和个人遵守有关廉政规定情况 ；六是以往审计发 现问题的整改落实情况。根据审计组作出的上述决定请思考以下几个问 题 ： 1.经济责任审计的依据、目的和作用是什么 ？ 2.经济责任审计的主要内容是什么 ？ 3.经济责任审计的程序有哪些 ？如何进行评价 ？ 经济责任审计是指审计机关根据国家规定的程序、方 法和要求 ，依法依规对党政主要领导干部和国有企业领导 人员任职期间经济责任履行情况进行监督 、评价和鉴证 的行为。 二、经济责任审计依据 《审计法》及其实施条例 《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任 审计规定实施细则》 《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》 《国有企业及国有控股企业领导人员任期经 济责任审计暂行规定》 国家干部管理的有关规定 三、经济责任审计的目的和作用 （一 ）经济责任审计的目的 1、实践依法治国的方略。 2、运用审计和干部监督管理的综合手段 ，加强对国有企 业及国有控股企业领导人员的管理和监督。 3、正确评价企业领导人员的经济责任。 4、强化企业领导人员的责任意识 ，约束其职务行为 ，惩 治腐败。 5、促进国有企业加强和改善经营管理 ，保障国有资产保 值增值。 四、经济责任审计的对象 党政主要 地方各级党委、政府、审判机关、检察机关、中央和地方 各级党政工作部门、事业单位和人民团体等单位的党委 领导干部 （含党组、党工委 ）正职领导干部和行政正职领导干部 国有企业 国有和国有资本占控股地位或者主导地位的企业 （含金融 领导人员 企业 ）的法定代表人 五、经济责任审计的内容 （一 ）国有企业领导人员经济责任审计的内容 1、贯彻执行党和国家有关经济方针政策和决策部署 ，推动企业可持续发 展情况 ； 2、企业经营成果的真实性 ； 3、企业财务收支的合规性 ； 4、企业资产质量变动情况 ； 5、企业有关经营活动和重大经营决策 ； 6、遵纪国家法律法规和财政纪律情况 ； 7、企业绩效变动情况 ； 8、企业发展战略的制定和执行情况及其效果 9、企业法人治理结构的健全和运转情况 ，以及财务管理、业务管理、风险 管理、内部审计等内部管理制度的制定和执行情况 ，厉行节约反对浪费和 职务消费等情况 ，对所属单位的监管情况 ； 10、履行有关党风廉政建设第一责任人职责情况 ，