教学配套课件：世界经济史（第二版）.ppt

第二十一章 恢复与改革 第三节 市场经济国家的改革 进行货币改革和税收改革之后，联邦德国面临着经济全面转轨，艾哈德主张尽快过渡到市场经济，以市场来调动现有存货。 1948年，英、美、法占领区的“经济议会”在法兰克福通过《关于货币改革后经济管理与价格政策指导原则》，开始取消对经济的强制控制。 在美国的鼓动下，联邦德国出现复苏“计划”的现象。但是在艾哈德的坚持下，社会市场经济经受住了考验。 通过了《基本法》，以建立竞争秩序 ；通过《反对限制竞争法》，对垄断和大规模兼并做了组织和程序上的限制。 在完善社会保障系统方面，政府也发挥了积极的作用。 第二十一章 恢复与改革 第三节 市场经济国家的改革 二、日本以政府为主导的市场经济 日本是美国一国单独占领的战败国，美国为扶持日本以使它成为西方世界的“亚洲工厂”和“反共屏障”，对日本进行改造。 美国占领军总部于1945年发布《民主化指令》，把确立工人的团结权与解放妇女、教育自由、废除专制政治、经济民主化列为五大改革项目。 经济民主化的主要内容： 第一，土地改革。 第二，解散财阀。 第三，劳动立法。 第二十一章 恢复与改革 第三节 市场经济国家的改革 20世纪50年代中期，日本政府控制宏观经济的手段和方式从以行政手段为主改为以经济手段为主，主要是财政政策、金融政策、产业政策、行政指导等。 日本政府指导型的市场经济之所以运行有效，中间组织的存在是关键因素。这种中间组织兼有市场与计划的一些优点，减少了政府推行政策的难度。 第二十一章 恢复与改革 第三节 市场经济国家的改革 三、英国的国有化措施和福利国家制度 背景： （1）第二次世界大战结束后，以凯恩斯主义与费边主义的混合物为理论基础的工党在大选中获胜，其主张使用国有化作为国家干预的重要手段。 （2）第二次世界大战后英国私人部门面对资本不足、外汇匮乏、技术落后的状况，使国有化主张成为被人们普遍接受的社会改革和经济改革政策。 英国先后出现了两次国有化高潮： （1）1945年7月到1951年10月 （2）1975年3月到1979年5月 第二十一章 恢复与改革 第三节 市场经济国家的改革 国有企业成为政府有力的调控工具： （1）国有企业为社会提供一定的经济优惠或福利。 （2）国有企业可以扩大就业。 （3）国有企业还是政府控制通货膨胀的工具。 英国政府在第二次世界大战后还实行了福利国家政策，并在福利政策理论上取得了突破。 社会福利制度也产生了一系列社会经济问题：一方面引起失业增加，一方面使资本和专业人才外流，最终拖累经济的发展。另外，福利国家的运转造成了臃肿的机构和管理不善，造成经济的巨大浪费和效率低下。 第二十一章 恢复与改革 第三节 市场经济国家的改革 四、法国的经济计划 法国具有国家干预的传统，是西欧发达市场经济国家中惟一实行明确的国家经济和社会中长期计划的国家，被认为是资本主义计划的发源地。 1945年法国开始了大规模的国有化运动。 法国的经济计划主要内容： （1）规定国家中期的总体发展战略和目标； （2）规定宏观经济总量增长指标； （3）确定优先发展部门，对重点地区实现动态中的倾斜发展。 第二十一章 恢复与改革 第三节 市场经济国家的改革 法国计划干预体系的最终形成是在戴高乐任法国总统的11年时间里（1958—1969年）。 在此期间，法国的计划理论日益成熟： （1）在计划理论方面，法国认为计划具有防止自由市场经济风险的作用，还能使市场继续发挥其优点。 （2）在计划机构方面，坚持“集体预测”原则，增加了参与计划制定和审议的政府机构和人员，并且分工日益制度化。 （3）在计划方法上，不断减少直接控制方法，越来越多地采用间接控制方法。 特点：在资源配置方面，仍以市场为基础，计划通过市场因素来实现，计划只是指导和建议的手段。 第二十一章 恢复与改革 第三节 市场经济国家的改革 五、美国的混合市场经济 凯恩斯主义经济学家把持“经济顾问委员会” 并且垄断着大学经济学讲坛。 随着凯恩斯主义经济学在美国影响的扩大，美国政府开始按照需求管理的理论设计经济管理体制。 1946年颁布《就业法》，成立协助总统制定经济政策的经济顾问委员会，意味着从法律上确定了政府对经济的责任。 混合经济体制形成过程中最明显的表现是财政支出规模的扩大。 第二十一章 恢复与改革 复习 关键术语 马歇尔计划 社会市场经济 国有化 福利国家 经济计划