自考：政治学概论：政治开展.ppt

二、政治体制改革的根本理论 〔一〕第一层次：国家的政治总格局或政治总揽体系，指各种政治组织〔政党、政治团体〕与政权组织之间的关系及其运行制度，它说明代表各阶级、阶层、各种利益群体的政治组织在政权中的地位与作用。 这个政治总格局是不能变的，可以改的是加强和改善党的领导，更好地发挥其他政治组织的传动装置作用。 * 〔二〕第二层次：政权的组织形式，或政体，表达一个国家如何使用政治权力的权力结构问题。一般有三种： 1.专制权力结构：行政权高于立法、司法两权，或者把立法权和司法权融于行政权之中〔古代各种专制政体〕。 2.三权分立的权力结构：立法权、行政权和司法权三权分立与制衡，包含立宪君主制和共和制〔议会制共和制和总统制共和制〕。 3.民主集中制权力结构：代表民意的立法权高于行政权和司法权，我国的人民代表大会制度属此。 * 〔三〕第三层次：政府〔行政机关〕的机构设置和运行机制，主要涉及政府职能和政府机构改革，也是通常的政治体制改革的主要内容。 注意：十三大到十七大关于机构改革的论述。 * 三、经济开展决定政治体制改革的进程 1.实行有时机地商品经济决定党的十三大面临的突出问题是政企分开； 2.确立社会主义市场经济体制决定党的十四大面对的突出问题是进行行政体制改革和机构改革； 3.社会主义市场经济的延续开展决定党的十五大提出的突出问题是依法治国； 4.社会主义市场经济的不断完善决定党的十六大提出的突出问题是建设社会主义政治文明； 5.社会主义经济社会开展的进程决定党的十七大提出的突出问题是社会公平正义。 * 四、政治体制改革的目标 〔一〕政治体制改革的目标是开展社会主义民主政治 社会主义民主政治的内涵：党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的根本方略。 * 〔二〕实行依法治国是政治体制改革的主要内容 依法治国，就是广阔人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式治理国家事务，治理经济文化事业，治理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐渐完成社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因个人意志而改变。 1.必须使民主制度化、法律化； 2.制度化、法律化反映的广阔人民意志必须是最高意志，有极大的权威； 3.必须做到法律面前人人公平。 注意：党的十三大到十七大关于法治的论述。 * * 第十二章 国际政治 第一节 国际政治的含义与特征 一、国际政治的含义 二、国际政治与国内政治的联系与区别 * 一、国际政治的含义 国际政治主要是主权国家之间，也包含国际组织之间和其他政治行为主体之间在世界舞台上政治关系的总和。从三个方面了解： 1.国际政治发生于国际社会和世界舞台上多个行为主体之间，其中主权国家是国际政治中最根本、最重要的行为主体。国际政治行为主体的根本特征是：一是具有特定的利益诉求；二是具有特定的行为能力；三是具有稳定的组织形态。 * 2.国际政治的本质内容是国际社会行为主体间的政治关系，其中主权国家间的政治关系是最根本的。这种政治关系表现为三个层次： 第一层次：利益关系：是全部国际关系的根底，是国际关系变动的终极动因，也是国际政治主体追求的目标。具有如下特征：利益的主体归属性；行为主体间利益关系的全面联系性；利益关系的共同性和矛盾性。 第二层次：力量比照关系：制约国际关系变化的根本因素。最重要的力量是国家力量，包含物质力量、制度力量和精神力量。 第三层次：相互作用关系：上述两种关系的现实表现和结果，即现实的国际政治格局。 * 3.国际政治是国际社会的组织体系和行为体系，是国际政治生活的标准化体系，是国际社会政治关系体系的总和。 国际社会政治关系体系的根本特点： 一是全球性，包含行为主体范围的全球性、行为主体资格的普遍性和国际政治关系的广泛性。 二是有机性，不是行为主体的简单相加，而是一种有机构成。 三是有序性。 四是变动性。 * 二、国际政治与国内政治的联系与区别 〔一〕国际政治与国内政治的联系 国内政治是国际政治的根底和出发点，国际政治是国内政治在世界范围内的延伸和相互作用。具体而言： 1.各国在国际政治关系中的主导性利益诉求是其国内政治中占主导地位的总揽阶级利益要求的对外延伸。 2.各国的对外政策和对外活动为其国内政治效劳：表现为三个方面。 3.国际政治与国内政治相互影响、相互作用。 * 〔二〕国际政治与国内政治的区别 1.有无公共权威的不同：国内政治存在一个公共权威；国际政治不同，它不存在国内政治这样的公共权威。 2.利益的构成和内容不同：在国内政治中，利益构成主要是阶级利益、阶层利益和各种社会集团的利益；在国际政治中，除了国家利益，事实上还存在着不同民族的民族利益、国家间的共同利益和全人类的共同利益。 3.政治行为主体不同：在国内