第三章世界主要区域经济组织.pptVIP

4.欧盟委员会 欧盟委员会(Commission of European Union)是欧盟的常设执行机构，负责实施欧盟条约及欧洲理事会的决定，向欧洲理事会和欧洲议会提出政策建议和立法动议，监督欧盟法规的实施、代表欧盟负责对外联系及经贸谈判，对外派驻使团，负责管理欧盟的资金。欧盟委员会总部设在布鲁塞尔，在政治上向欧洲议会负责，实行集体领导和多数表决制。 第三十页，共八十一页。 5.欧洲法院 欧洲法院 (European Court of Justice) 是欧盟的最高仲裁机构，负责解释欧盟法律，审理和裁决在执行欧盟条约和有关规定中发生的各种争执。欧洲法院现有１５名法官和９名检察官，由成员国政府共同任命。法院院长在法官中推选，任期3年。 第三十一页，共八十一页。 6.欧洲审计院 欧洲审计院 (European Court of Auditors)成立于1977年，15人组成，由欧盟理事会在征得欧洲议会同意后任命。审计院负责审计欧盟及其各机构的账目，审查欧盟收支状况，确保欧盟财政的正常管理。 第三十二页，共八十一页。 三、欧盟发展的挑战 欧盟是迄今为止一体化程度最高、成员国最多的区域经济组织。欧盟成员国的扩大，为资源的利用、市场的扩大提供了机遇，有利于提高欧盟在世界上的竞争地位。但随着国际、欧洲新形势的演变，欧盟内部一体化进程的进一步深化，欧盟的发展也面临种种挑战。 第三十三页，共八十一页。 1.欧盟面临严峻的经济形势 （1）“社会模式”难以为继。 高税收和高福利是欧洲“社会模式”的最大特征，但是在经济全球化背景下，这种社会福利制度的弊端日益凸显，影响了欧盟的竞争力，给经济转型造成了困难。 第三十四页，共八十一页。 （2）共同农业政策受到挑战。 以高额补贴为主要特征的共同农业政策，是构建欧盟的基石之一。随着全球化的不断深化，这一带有浓重保护主义色彩的政策正在受到挑战。 第三十五页，共八十一页。 2.欧元区范围有待进一步扩大 欧共体成立后，为了防止货币汇率的波动对经济产生不利影响，于1971年决定建立货币同盟。1993年“马约”签订后，欧盟决定在1999年发行统一的、可流通的货币“欧元”，并规定各国货币于2002年退出市场。目前欧盟原15个成员中，除英国、丹麦、瑞典外，欧元在其他12国均成为可自由流通的货币。后加入的12国中，只有斯洛文尼亚、塞浦路斯、马耳他和斯洛伐克加入了欧元区。截至2010年4月，使用欧元的欧盟成员国共有16个，欧盟货币一体化进程仍有待深化。 第三十六页，共八十一页。 新老成员在决策机构表决权的分配上存在矛盾。 4 新老成员国利益差距的拉开，使欧盟一体化的基础可能发生动摇。 3 欧盟财政预算中的收入和支出分配，难以令全体成员满意。 2 新老成员国之间存在着巨大的经济差距，因此面临一个艰难的磨合期。 1 3.欧盟东扩之后面临诸多挑战 第三十七页，共八十一页。 第三节 北美自由贸易区 一、北美自由贸易区的形成 1992年8月美国、加拿大、墨西哥三方达成协议，决定建立北美自由贸易区（North American Free Trade Area，NAFTA）。1994年北美自由贸易区正式运转。北美自由贸易区是一个拥有约4.4亿人口，面积约2000万平方千米，由发达国家和发展中国家组成的互补性的区域经济组织。 第三十八页，共八十一页。 北美自由贸易区标识 第三十九页，共八十一页。 第四十页，共八十一页。 （一）北美自由贸易区的形成过程 1.美加自由贸易区的建立 北美地区的经济一体化是在20世纪80年代兴起的。北美自由贸易区的前身是由美国和加拿大两国建立的美加自由贸易区。进入20世纪80年代后，美加之间的经济关系获得了进一步发展，双方在贸易、投资上相互渗透、相互依赖。然而，两国在经济上的矛盾又频频发生并不断扩大，以致危及双方的经济利益。于是，两国逐步认识到，只有通过双边自由贸易，才能避免矛盾的进一步激化，并获得自由贸易的好处，求得最佳的经济利益。这是促成《美加自由贸易协定》签订的内在动因。1985年3月，美加两国提出建立美加自由贸易区，经过23轮的谈判，拟订了双边自由贸易的草案。1988年1月2日，美国总统和加拿大总理签署了《美加自由贸易协定》，该协议在1989年1月1日分别获得了美国国会和加拿大议会的批准，正式生效。 第四十一页，共八十一页。 2.美墨贸易与投资协定 美国在与加拿大就建立自由贸易区协议商谈之时，于1986年8月与墨西哥之间也提出了双边自由贸易协议的框架协定计划。经过