浅谈法定自查在民航基层单位的应用与思考.docxVIP

浅谈法定自查在民航基层单位的应用与思考 民航企事业单位推行法定自查，是民航局行业监管模式调整改革的重要内容之一，是民航系统改革逐渐向纵深推进的重要工具和阶段性成果。开展法定自查对民航企事业单位落实安全主体责任，提高安全管理能力，确保全面合法合规具有重要意义。 　　一种新的安全管理模式和管理制度在落地推进的过程中，不可避免的会产生诸如如何开展法定自查、怎样利用法定自查解决实际问题、法定自查如何与现有的安全管理制度融合等问题，本文从一名地区空管局一线运行人员的角度出发，浅谈法定自查在民航基层单位的开展情况，探讨法定自查推进过程中存在的部分问题。 　　一、推行法定自查的背景和意义 　　（一）法定自查的背景 　　2014 年 8 月，十二届全国人大会常务委员会第十次会议通过关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定，明确规定“强化和落实生产经营单位的主体责任”，标志着将企业负安全主体责任上升到法律高度。 　　2014 年 10 月，党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对全面依法治国作出总体部署。 　　2015 年 5 月，为贯彻落实党中央全面推进依法治国的战略部署，民航局党组出台了《加强民航法治建设若干意见》，提出了推进民航法治建设的具体工作措施。 　　2015 年 8 月，民航局成立系统建设领导小组，确立了“先调整监管模式，再建设执法系统”的工作思