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五、全国社保基金的投资管理和风险防范 （二）全国社会保障基金的风险防范 基于社保基金的长期性质，确定总体风险政策：5年平均不亏损。 依据《暂行办法》和风险政策，设定各类资产的投资比例、委托投资的投资方针以及跟踪误差（tracking error）等风控指标的限制。 选择托管人保证基金安全。 第二十八页，共三十二页。 五、全国社保基金的投资管理和风险防范 （二）全国社会保障基金的风险防范 4. 构建拥有多层次——风险管理委员会、法规监管部、各部门、各基层业务单位——的风险管理体系。 完善风险管理程序 风险识别、风险衡量以及风险监控、检查与报告 前台、中台、后台相结合 第二十九页，共三十二页。 全国社会保障基金的投资管理与展望 第一页，共三十二页。 目 录 一、社会保障制度的基本概念 二、新XX国社会保障制度的历史 三、目前XX国社会保障的现实和前景 四、全国社保基金情况简介 五、全国社保基金的投资管理和风险防范 六、全国社保基金的发展方向 第二页，共三十二页。 一、社会保障制度的基本概念现收现付制　PAYG积累制：完全积累v.部分积累（混合制）贡献确定型（DC) v. 收益确定型　(DB)——各国、地区情况简介美国欧洲几国智利新加坡香港 第三页，共三十二页。 二、新XX国社会保障制度的历史 ■ 1951年政务院《PRC劳动保险条例》 社会