第1讲+低碳经济与低碳城市.pptVIP

（2）低碳城市构成内容 新能源利用。可概述为清洁能源和再生能源。狭义地讲，指氢能、风能、水能、生物能、海洋能、燃料电池等可再生能源；广义地讲，包括在开发利用过程中采用低污染的能源，如天然气、清洁煤和核能等。 清洁技术。包括循环经济和清洁生产。循环经济要求把经济活动组织成一个“资源—产品—再生资源”的反馈式流程；清洁生产是从资源开采、产品生产、产品使用和废弃物处置的全过程中，最大限度地提高资源和能源的利用率，减少消耗和污染物的产生。 绿色规划。一方面，在产业规划中，要加快改造高碳产业、高碳工艺，提高企业准入条件和排放标准；另一方面，在交通规划中，要控制私人交通出行的数量，降低单位私人交通工具的碳排放量。 绿色建筑。绿色建筑的建设包括：建筑节能政策与法规的建立；;建筑节能设计与评价技术、供热计量控制技术的研究；可再生能源等新能源和低能耗、超低能耗技术与产品在住宅建筑中的应用等；推广建筑节能等。 绿色消费。倡导和实施一种低碳的消费模式，一种可持续的消费模式，在维持高标准生活的同时尽量减少使用消费能源多的产品。从日常生活做起，节省含碳产品的使用，实行可持续的消费模式。 （3）低碳经济发展模式 低碳经济的发展模式就是在实践中运用低碳经济理论组织经济活动，将传统经济发展模式改造成低碳型的新经济模式。具体来说，就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益（三低三高）为基础，以低碳发展为发展方向，以节能减排为发展方式，以碳中和技术为发展方法的绿色经济发展模式。 （4）低碳城市发展路径 城市的低碳发展涉及到经济、社会、人口、资源、环境等各个领域，是一项复杂的系统工程。低碳城市发展路径包括基底低碳（能源发展低碳化）、结构低碳（经济发展低碳化）、方式低碳（社会发展低碳化）和支撑低碳（技术发展的低碳化）。 （5）低碳城市制度设计 低碳城市发展需要建设相应的治理模式和配套制度，其中包括三个参与主体，强调政府、市场和公民之间形成的三角形的关系，三方共同为低碳城市目标而努力，这种努力既来自于各方主体本身的功能调整，也来自于各个主体之间相互作用的调整。 4.4低碳产业发展 （1）低碳产业问题 我国低碳经济产业发展中主要存在以下问题 制约低碳经济产业发展的最大障碍就是缺乏投资，由于项目成本高、风险大，缺乏市场竞争力，对一般投资者而言缺乏吸引力。 低碳经济产业政策和管理体制不完善。尤其对风电、太阳能等新兴的技术政策体系还不是很完善，经济激励基础较弱，同时相 关政策之间缺乏协调。 缺乏促进低碳经济产业发展的市场保障机制，特别是在现行市场规则下，低碳经济产业在环境保护方面的效应还得不到充分体现，且目前产业规模小，市场竞争力弱，形不成较大的市场需求。 缺乏技术开发能力和产业投入体系，除太阳能热利用、沼气和小水电外，低碳经济产业缺乏研发能力，设备制造能力较弱，技术和设备生产主要依赖进口。 （2）低碳产业结构 从三次产业结构来看，2019年我国第一产业的能耗强度为0.34吨/万元增加值，第二产业为1.74吨/万元增加值，第三产业为0.41吨/万元增加值，2019年工业部门能源消耗量占全部的78%；三次产业结构的变化相应影响产业能源消费结构的变化上，除第一产业比例与其能源消费比例之间的相关性较弱外，另外两个产业的相关性都较强，其中第三产业最强。 从具体产业部门来看，电力、钢铁、有色、石化、建材、化工、轻工、纺织8个行业主要产品能耗平均比国际先进水平高40%；电力、交通、建筑、冶金、化工、石油石化等行业的能源消费占全部消费量的50%。 以低碳产业为核心，形成的产业链条和产业集群，是低碳产业发展的一些方向性的产业，先进制造业、高新技术产业、清洁能源产业、现代服务业、高效生态农业、环保产业、旅游业和文化产业，构成了新型工业化体系。 （3）低碳产业集群 将传统制造业集群改造为低碳产业集群 将工业园区综合优化为低碳产业集群 将生产性服务业集群提升为低碳产业集群 将新能源新材料行业定位于低碳产业集群 4.5低碳城市规划 （1）规划发展策略 城市规划在建设低碳经济中有重要作用。应对气候变化，城市规划必须由两大规划策略开始：“减缓”和“适应”。 （2）规划决策框架 以低碳经济为发展目标的城市规划综合决策框架，以城市规划决策五个不同阶段为架构，从中建议在决策过程中每一步的“无碳化”考虑及相关行动配套。 4.6低碳发展策略 （1）低碳经济发展策略 节能优先，提高能源利用效率。一方面，淘汰高耗能的产业和生产工艺；另一方面，在照明设备、家用电器、工业电动机和工业锅炉等领域进行技术改进，提高热的有效利用和提高能源转换效率。 化石能源低碳化，大力发展可再生能源。立足我国“富煤、贫油、少气”的资源结