八项强制性安全标准解读.ppt

国际实施GHS背景与我国化学品管理有关标准;一、国际实施GHS背景 上世纪80年以来，随着化学工业的迅猛发展，化学品给人类健康、安全与环境造成的危害日益突出，化学品管理引起了国际社会和发达国家的高度重视。特别是1984年印度博帕尔事故（造成3150人死亡20余万人受伤，其中约半数终身残废）发生后，发达国家和国际组织更加警惕化学品的危害，采取措施加强化学品管理。; 1、发达国家重视化学品管理的研究 2001年，欧盟《化学品政策战略白皮书》；于2006年12月，立法通过了建立在预防性原则基础上的REACH化学品管理法规 。美国、日本等也在不断检讨和修订本国的化学品管理政策。 2、国际组织积极领导国际化学品管理工作 联合国及其有关组织高度关注：联合国环境规划署（UNEP）、政府间化学品安全论坛(IFCS)、国际劳工组织（ILO）、世界卫生组织（WHO）、联合国危险货物运输专家委员会（UNTDG）、国际化学品管理战略方针制定工作筹备委员会（SAICM/PREPCOM）等。 ;主要工作如下 （1）联合国危险货物运输专家委员会编写的《关于危险货物运输的建议书·规章范本》(Recommendations on the Transport of Dangerous Goods Model Regulations) 简称“国际危规”“TDG”或桔皮书；于2002年底公布了“化学品分类和标签的全球协调制度”（Globally Harmonized System of Classification and Labelling of Chemicals）（简称GHS）拟在全球范围内建立和实施统一的化学品危险性分类与标识制度； ; （2）联合国政府间化学品安全论坛：1994年成立； （3）国际劳工组织是主要制定化学品作业场所职业安全卫生政策与标准； （4）国际化学品管理战略方针制定工作筹备委员会（SAICM/PREPCOM） 这些国际组织在协调、组织研究和制定国际化学品安全管理政策过程中，也相互渗透、相互联系和相互参与。;化学品管理的必要性和可行性 1、与国际接轨的需要 我国生产5万种化学品，化学工业是支柱产业，是与国际接轨的需要。 2、国内安全管理的需要 化学品管理领域广环节多、基础薄弱，问题突出。 3、可行性 党中央、国务院高度重视。关系到我国可持续发展战略实施、关系到人民群众生命安全与健康、关系到??会稳定大局，这已成为全社会的共识。;（一）危险品 对人体有危害的物质或物品，具有爆炸、燃烧、氧化、毒性、感染性、放射性、腐蚀性。 （二）危险化学品 《危化品条例》定义:第三条 本条例所称危险化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。;（三）危险化学品（即将颁布的国务院344号令中定义） 第三条　本条例所称危险化学品，是指具有爆炸、燃烧、助燃、毒害、腐蚀等性质，或者具有健康和环境危害，对接触的人员、设施、环境可能造成伤害或者损害的化学品包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。 危险化学品列入以国家标准公布的《危险货物品名表》（ＧＢ１２２６８）；剧毒危险化学品目录和未列入《危险货物品名表》的其他危险化学品，由国务院安全生产监督经济贸易综合管理部门会同国务院发展改革、公安、环境保护、卫生、质检、交通部门，根据国家有关规定和化学品危险性鉴别（鉴定）、分类标准确定、调整并公布。 ; 危险品技术基础是危险品的分类，主要依据是桔皮书，已广泛被各国管理部门所接受。 目前全世界已制造过的物质达几百万种，直接用于生产活动的物质有近百万种，且每年都有新的产生。其有危险性的约3万种，其中常见的约有3000 — 4000种。;1、有关国际危险货物运输规则 《国际危规》有关危险品的规定已被国际社会广泛接受。有：联合国危险货物运输专家委员会《桔皮书》、国际海事组织（IMO） 《国际海运危险货物规则》（IMDG Code）国际航空组织（ICAO）《空运危险货物安全运输技术》、欧洲铁路运输中心局（OCTI）《国际铁路运输危险货物技术规则》（RID）、欧经会《国际公路运输危险货物协定》（ADR）和《国际内河运输危险货物协定》（ADN），这六部都简称为《国际危规》，其中桔皮书最具有权威性。 ;（1）联合国《关于危险货物运输的建议书 · 规章范本》（桔皮书） 分七部分：危险货物的分类原则和各类别的定义、主要危险货物的列表、一般包装要求、试验程序、标记、标签或揭示牌、运输单据。此外，还有与特定类别货物有关的特殊要求。为作适当的分类还编写了《关于危险货物运输的建议书