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西方国家行政制度答案 西方行政制度第一次形成性考核作业 一、 每个名词的解释 6分，共30分） 1.宪法p28 宪法是具有多层含义的法律概念，第一，宪法是国家的根本大法，它是一个国家法律体系的核心，是一切法律规范的规范，第二，近代国家宪法概念特别强调宪法的内容必须体现对国家权力进行限制的原则，即所谓“限权原则”，第三，宪法还具有政治和意识形态信仰的特征。 2.国家元首 国家元首是国家对内对外的最高代表或国家象征，是国家机构的重要组成部分。3.文官制度p287 又称西方公务员制度，是指国家公务员的考试、录用、考核、奖惩、待遇、培训、晋升、调动、辞退、退休和分类管理等方面的规章制度的总和。4.法治 法治是指在某一社会中，任何人都必需遵守法律，包括制订者和执行者本身。国家机关（特别是行政机关）的行为必需是法律或法规许可的，而这些法律或法规本身是经过某一特定程序产生的。即，法律是社会最高的规则，没有任何人或组织机构可以凌驾于法律之上。5.超级总统制p16 在一个实行总统制的国家，总统既是国家元首又是政府行政首长。总统领导的政府行政机构的权力与立法机构和司法机构的权力相分离，相互制衡。 二、简答题（每题10分，共40分） 1.单一制国家的主要特征是什么？ 单一制国家是由若干行政区域构成的单