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xx汽车服务有限公司 安全过程管理制度 xx汽车服务有限公司-安全过程管理制度 上海蓝亭汽车服务有限公司 安全及过程管理手册 前言 安全过程管理与安全目标管理是相对的,前者强调的是通过过程的严格控制来实现安全生产,而后者侧重强调“安全”这个目标。 由于安全事故的突发性,从生产经营的内部安全生产管理来看,过程控制更为重要。因为所有的目标都必须通过一系列的过程来完成。如果过程控制不好,可能会因一些偶然因素引发事故,无法实现目标。 过程管理就是在生产经营活动过程中,通过对过程要素(项目、活动、作业)、对象要素(作业环境、设备、材料、人员)、时间要素和空间要素的系统控制,消除生产经营活动中可能出现的各种危险与有害因素,实现安全生产的目标(如图2-5所示)。过程安全管理基于两个基本理念:一是“一切处于受控状态”;二是“过程规范化、标准化”。属于过程管理的方法很多,如“四全”管理(全过程、全方位、全天候、全员管理)、标准化作业、安全检查、作业安全监护、确认制、安全审批制、危险源监控、定置管理法等。这里主要介绍常用的安全过程管理方法。 一、安全保障 1.项目“三同时”过程管理 “三同时”制度要求从工程设计、运行、验收等方面确保工程安全,防止工程“病态”运行造成事故隐患。这是一种过程管理。 1.1项目设计安全保障 《安全生产法》第26条规定:“项目安全设施的设计、设计单位负责安全设施的设计。”本工程的设计安全保证贯穿于设计的各个阶段。 图2-5安全过程管理控制要素 1.项目可行性研究及安全保障 在项目可行性研究阶段,为保证安全应做到以下安全卫生方面的要求。(1)综合要求 符合城乡综合规划布局要求,减少污染和危害,设有职业安全卫生章节,职业安全卫生防护设施费用计入支出和投资估算。(2) 选址 综合考虑项目生产、污染特点及区域的水文地质、气象和当地布局情况,布置在当地夏季最小频率风向上风侧,有严重污染和危害项目应远离城区和居民区,三废排放符合要求。 (3) 总平面布置图 生产、生活、居住等区要兼顾各区功能合理规划布置,有毒有害噪声、放射性生产区应远离生活区,散发、产生有害因素车间、工艺,应位于相邻车间全年最小频率风向下风侧。 (4) 健康和安全保护设施 产生有害因素的生产、设备尽可能实现机械化和自动化,进行隔离、通风、净化、密闭、标志等,符合标准要求。引起伤害危险的设备、设计,应设置安全防护装置。 2.初步设计阶段的安全保证(1)综合要求 设计说明书中必须有安全卫生篇章,其内容符合规定要求。(2)总平面布置 厂区总平面布置应有明确的功能分区,满足气象风向和频率要求,有害因素远离生活区,污染危害小。(3) 工厂设备布局 保证室内有良好的自然通风和自然采光,厂房间距、高度、污染隔离符合安全卫生规定的要求,设备布置符合安全规定要求,污染危害小。(4)安全卫生防护设施 所有产生粉尘、毒物、物理因素、生物因素和伤害风险因素的生产设备和工艺必须采取有效的安全卫生防护措施,并符合相关安全卫生防护标准的要求。应该有 急救援设施和必要的仪器设备。 3.施工设计阶段的安全保证(1)综合要求 严格依照初步设计中的安全卫生要求与技术措施进行施工设计,各种安全卫生设施的施工设计图纸齐全。(2)总平面布置 拟建配套设施位置、安全卫生防护间距等内容满足健康预评价要求,作业平面布置满足安全卫生要求,污染危害小。 (3)厂房设计 工厂的通风、照明和有害因素和危险因素防护符合安全和健康法规的要求。(4) 设备布局 设备布局、安全间距符合安全卫生规定要求,污染危害小。(5)防毒设施施工设计 有毒作业岗位布局合理,产生有毒物质的工艺和设备应有符合标准要求的防护和密封设施,通风符合规定要求,无跑、冒、滴、漏。(6) 防尘设施的施工设计 所有扬尘作业点都应设有除尘设施,进行尘源密闭、通风净化,各种防、除尘措施、设施及其运行参数符合标准规定要求。(7)安全防护设施施工设计 所有危险源点、危险部位、危险设备设施均应配备安全防护、安全保险和安全监控装置,并确保安全装置及其运行参数符合安全标准的要求。 4.设计审查 危险品生产、储存等可能存在危险源的场所,安全设施的设计实行设计审查制度。经有关部门审查后,对失职造成的事故承担相应责任。设计审查的主要内容包括: (1)审查项目单位及承担项目可行性研究、安全卫生预评价、设计、操作等任务的单位贯彻执行“三同时”规定的情况。 (2) 根据国家

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