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报关第十讲讲义及习题 第三章海关监管货物报关程序 第一节概述 一、海关监管货物 （一） 含义：海关监管的货物必须有以下两种情况：一种是未缴纳税款；要么证书未交，简而言之，就是未办理海关手续的货物。 （二）分类：根据货物进出境的目的不同，海关监管货物可以分为六大类： 一.一般进出口货物。2.保税货物。3.特定免税商品。4.临时进出口货物。5.过境、转运和直通货物。6.其他进出境货物。2、 海关申报程序 （一）含义：指进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人按照海关规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续和步骤。 1.货物进出口需经过单证审核、查验、征税、放行四个海关操作环节。进出口货物的收发货人或者其代理人应当办理进出口报关、配合检验、纳税、提货或者装运等手续。 2、从海关对进出境货物进行监管的全过程来看，报关程序按时间先后可分为3个阶段：前期阶段、进出口阶段、后续阶段。（二）基本程序 1.前期：指进出口货物的收发货人或其代理人在货物进出口前向海关办理备案手续的过程，主要包括： （1）保税加工货物在进出口之前要办理备案手续和办理相应的账册。（2）特定减免税货物在进出口之前要办理备案和相应的证明。（3）暂准进出境货物在进出口之前，要办理备案。 （4） 其他进出境货物应当在进出口前备案。（例如，加工贸易中的非定价设备；用原材料加工商品） 等） 2.进出口阶段：指进出口货物的收发货人或其代理人办理进出口报关、配合检验、缴纳税费、货物进出口时提货或发运至海关的过程。 3、后续阶段：指进出口货物收发货人或其代理人办结海关手续的过程。（1）保税加工货物办理核销手续（2）特定减免税货物办理解除监管手续（3）暂准进出境货物等办理销案手续三、电子报关及电子通关系统 报关指导、司法审查指导、公务员指导、报检指导、单证指导 （一）电子报关：指运用计算机系统进行申报。一般情况下应采用纸质报关单形式和电子数据报关单形式向海关申报。特殊情况下经海关同意，允许先采用纸质报关单申报，再采用电子报关单补报。 对于不使用海关信息操作的报关单，可以纸质报关单的形式向海关申报。（2） 电子清关系统 1、海关h883/edi通关系统2、海关h2000通关系统3、中国电子口岸系统 第二节一般进出口货物的报关程序 一、一般进出口货物概述（一）含义 一般进出口货物，是指在进出口环节已缴纳税费并办理必要的海关手续，经海关放行后不再监管的货物。 一般贸易货物是按国际贸易方式划分的，比如说还有易货贸易或补偿贸易等。而一般进出口货物是按海关监管方式划分的。一般贸易货物包括一般进出口货物、特定减免税货物。（二）特征 一般进出口商品具有以下特点：1。进出口时缴纳进出口税；2.进出口时提交相应的许可证；3.海关手续应在海关放行时完成。（3） 范围（掌握，经常测试） 实际进出口的货物，除特定减免税货外，都属于一般进出口货物的范围。包括10种货物。1、一般贸易进口货物2、一般贸易出口货物 3.转入实际进口的保税货物、暂时获准进境的货物或暂时获准出境实际出口的货物4。易货贸易和补偿贸易的进出口货物。寄售贸易不允许保税的货物。承包工程实际进出口货物7。外国在华商业机构进出口展示样品8。外国游客订购和出口的少量货物。带展品进出该国的小商品 10、免费提供的进口的货物：（商业往来的赠送属于一般进口货物） （1） 外商在经贸活动中赠送的进口货物；（外国政府赠送的免费赠品为法定免税商品）（2）外国投资者在经贸活动中免费提供的试运行材料（3）中国企业事业单位在境外赠送给国内单位的进口商品 报关辅导司法考试辅导公务员辅导报检辅导单证辅导 2、 一般进出口货物的报关程序 一般进出口货物因其放行即结关，因此没有前期阶段和后续阶段，只有进出口阶段，由四个环节构成，即进出口申报→配合查验→缴税→提取或装运货物。（一）进出口申报 1.概述 （1）申报是指在规定的期限向海关报告实际进出口货物的情况，接受海关审核的行为。（2）申报地点：一般情况下应向实际进境或出境地海关申报，经海关批准也可在指运地或起运 当地申报。保税货物、特定减免税货物和临时允许进出口的货物，因某种原因改为一般进口时，应当向货物所在地主管海关申报。（3） 申报截止日期： ①进口货物的申报期限为自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内申报。（计算时 最新申报期限为运输工具申报入境之日+14天。如果在8月1日申报入境，最晚的申报期为8月15日