监理工程师《建设工程合同管理》教材解析-第七章建设工程总承包合同管理.docxVIP

第七章 建设工程总承包合同管理第一节 工程总承包合同特点 一、设计施工总承包合同标准文本 标准设计施工总承包招标文件 …… 合同条款及格式 （1）通用合同条款 （2）专用合同条款 （3）合同附件格式 合同协议书 履约担保 预付款担保 …… 二、设计施工总承包合同方式的优点与不足 优点 (1)单一的合同责任：合同责任明确，对设计、招标、实施过程的管理均仅进行 宏观控制，简化了管理的工作内容。 (2)固定工期、固定费用，项目建设的预期目标容易实现。 (3)可以缩短建设周期：承包人对项目实施的全过程进行一体化管理，设计与施 工在时间上可以实现合理搭接，缩短项目实施的总时间。 (4)减少设计变更：设计过程中可以充分体现施工的专利技术、专有技术在施工 中的应用，达到设计与施工的紧密衔接。 (5)减少承包人的索赔：总承包合同发包人仅承担签订合同阶段承包人无法合理 预见的重大风险，单一的合同责任减少了大量的索赔处理工作。 不足 (1)设计不一定是最优方案：设计可能受到实施者利益影响，对工程实施成本的考虑往往会影响到设计方案的优化。工程选用的质量标准只要满足发包人要求即 可，不会采用更高的质量标准。 (2)减弱实施阶段发包人对承包人的监督和检查：由于设计方案和质量标准均出自承包人，监理人对项目实施的监督力度、对设计细节和施工过程的控制能力降 低。 【例】 \h 下列关于设计施工总承包合同的特点，说法不正确的是（）。 A、设计方案不一定最优 B、发包人对承包人的监督和检查力度减弱 C、可以减少设计变更 D、增加承包人的索赔 【参考答案】D 第二节 工程总承包合同有关各方管理职责 一、承包人义务 1、对联合体承包人的规定 总承包合同的承包人可以是独立承包人，也可以是联合体。 发包人和监理人仅与联合体牵头人或联合体授权的代表联系，由其负责组织和协调联合体各成员全面履行合同。 联合体协议经发包人确认后已作为总承包合同附件，未经发包人同意，承包人不得擅自改变联合体的组成和修改联合体协议。 【例】 \h 下列关于设计施工总承包合同的承包人，说法正确的是（）。 A、只能是联合体，不能是独立承包人 B、对于联合体承包人，发包人和监理人仅与联合体牵头人或联合体授权的代表联系 C、对于联合体承包人，发包人和监理人应负责协调联合体各成员全面履行合同 D、联合体承包人未经发包人同意不得擅自改变联合体的组成和修改联合体协议 E、联合体承包人为了更好地履行合同可以直接改变联合体的组成和修改联合体协议 【参考答案】BD 2、对分包工程的规定 承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，也不得将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人。 承包人不得将设计和施工的主体、关键性工作的施工分包给第三人。（承包人是具有实施工程设计和施工能力的合格主体，而非皮包公司） 分包工作需要征得发包人同意；除发包人已同意投标文件中说明的分包外，合同履行过程中承包人还需要分包的工作，仍应征得发包人同意。 分包人的资格能力应与其分包工作的标准和规模相适应，其资质能力的材料应经监理人审查。 发包人同意分包的工作，承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本。 【例】 \h 下列关于设计施工总承包合同模式下分包工程的说法正确的是（）。 A、承包人征得发包人同意后可以将其承包的全部工程转包给第三人 B、如发包人已同意投标文件中说明的分包，则合同履行中还需要分包的工作不需要经发包人 同意 C、承包人不得将设计和施工的主体、关键性工作的施工分包给第三人 D、分包人的资质能力不需要经过监理人审查 E、发包人同意分包的工作，承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本 【参考答案】CE 三、监理人职责 1、发包人应在发出开始工作通知前将总监理工程师的任命通知承包人。 2、监理人受发包人委托，享有合同约定的权力，其所发出的任何指示应视为已得到发包人的 批准。 3、监理人的指示应盖有监理人授权的项目管理机构章，并由总监理工程师或总监理工程师约 定授权的监理人员签字。 4、总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作。被授权的监 理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意，与总监理工程师发出的指示具有同等效力。 5、总监理工程师不应将约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员。 6、承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问时，可在该指示发出的 48 小时内向总监理工程师提出书面异议，总监理工程师应在 48 小时内对该指示予以确认、更改或撤销。 7、总监理工程师超过 2 天不能履行职责的，应委派代表代行其职责，并通知承包人。 8