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- 2022-04-06 发布于上海
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对港口资源整合的思考
近几年,受长江经济带、“一带一路”国家战略等的驱动,国内港口动作不断。进入 2017 年,国内港口资源整合再次迎来新一轮热潮。那么,如何看待新一轮的港口资源整合热潮?未来港口资源整合应沿着什么路径进行?
港口资源整合的历史
港口资源包括自然资源、经营资源和行政资源。自然资源主要包括岸线、水域、陆域等资源;经营资源,包括港口生产经营中所需要的人力、财力、物力、市场、管理、信息、知识技能和技术,以及品牌等资源,既有看得见摸得着的码头、堆场、航道、设施设备等有形资源,也有管理、信息、知本、技术等无形资源;行政资源,包括政府对港口行业的行政管理以及其他涉及到港口相关业务管理的部门、层级、体制、政策、法律、法规等要素。港口资源整合就是通过行政、市场等手段,将某一特定区域内、具有相同腹地、占有相同资源、存在一定竞争关系的港口自然资源、经营资源和行政资源在不同主体间进行优化配置,以实现港口自然资源的高效利用。简言之,港口资源整合就是港口资源的优化配置。
“我国国民经济和社会发展‘十二五’规划纲要”中明确提出:“要深化港口岸线资源整合、优化港口布局”。2011 年 12 月 17 日,交通运输部出台的《关于促进沿海港口健康持续发展的意见》中提出“继续推进港口结构调整与资源整合”。
2003 年开始,上港集团实施“长江战略”,沿着集装箱运输链向长江腹地南通、武汉、南京、重庆、九
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