邮政普遍服务基础知识.pptx

普遍服务 普遍服务的定义 普遍服务的意义 普遍服务的标准 普遍服务重点工作 《万国邮政公约》明确规定了邮政普遍服务，“即以合理的价格在领土的每一角落提供经常、优质的基本邮政业务。” 《中华人民共和国邮政法》“本法所称邮政普遍服务，是指按照国家规定的业务范围、服务标准，以合理的资费标准，为中华人民共和国境内所有用户持续提供的邮政服务。” 第四十条　中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。 传邮万里 国脉所系 规定了邮政普遍服务的基本内容、要求和服务规范。适用于按国家规定提供邮政普遍服务的邮政企业及与邮政普遍服务相关的其他组织和人员。 第十四条 邮政企业经营下列业务：（一）邮件寄递；（二）邮政汇兑、邮政储蓄；（三）邮票发行以及集邮票品制作、销售；（四）国内报刊、图书等出版物发行；（五）国家规定的其他业务。 第十五条 邮政企业应当对信件、单件重量不超过五千克的印刷品、单件重量不超过十千克的包裹的寄递以及邮政汇兑提供邮政普遍服务。 　　邮政企业按照国家规定办理机要通信、国家规定报刊的发行，以及义务兵平常信函、盲人读物和革命烈士遗物的免费寄递等特殊服务业务。 信函、明信片合称为信件。函件包括信函、明信片、邮简、印刷品、盲人读物、取款通知单等。 信函是以套封形式按照名址递送给特定个人或者单位的缄封的信息载体，不包括书籍、报纸、期刊等。但适于邮寄的信息载体，可按信函寄递。 明信片是一种露封交寄的具有通信性质的卡片式邮件。 邮简是信封和信纸连在一起，折叠后将各边封合，形成信封状，按信函交寄的一种函件业务。 除规定按信函寄递以外的各种书籍、报纸、期刊、教材、目录及各种印刷的纸质图文资料等可按印刷品寄递。 除国家法律法规规定禁止寄递的物品以外，凡适于寄递的物品，均可按包裹寄递。 符合函件和包裹准寄范围的邮件，均可作特快专递邮件交寄。特快专递包括国内特快和国际特快，按内件性质分为文件型和物品型。 邮政汇兑业务是汇款人委托邮政企业把款项汇往异地收款人的一种个人资金结算业务。 盲人所用凸出点痕的书籍、刊物、信函和文件均可作盲人读物寄递，但不包括盲人使用的特种纸张。 以现役义务兵从部队发寄私人通信内容的（主要指寄给其家里的家信和寄给其亲友的私人信件，不包括寄给各单位的非私人通信内容的信件，如稿件、订购单、评选票、知识竞赛答卷、函授作业、课本及试卷等）每件重量不超过20克的国内平常信函或明信片为限。 经国家新闻出版主管部门批准出版，在当地省、自治区、直辖市新闻出版主管部门登记领有出版许可证，有固定出版日期和固定定价的，并委托邮政企业发行的合法出版物。除使用国家规定的国内统一刊号外，邮政企业应编列报刊邮发代号。 历史 现在 将来 农业社时期 农业社时期 公社时期 农业社时期 公社时期 改革开放时期 指导思想 法律责任 普服标准 民事责任 经济损失赔偿、精神损失赔偿等 行政责任 处分、罚款等 刑事责任 管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑，罚金、剥夺政治权利、没收财产等 通信秘密和通信自由 邮政设施的设置和维护 服务规范 邮件安全 寄递时限 邮件投递 验视制度 公民的通信自由和通信秘密受法律保护。任何组织或者个人不得私自开拆、隐匿、毁弃他人邮件。除法律另有规定外，邮政企业及其从业人员不得向任何单位或者个人泄露用户使用邮政服务的信息。 隐匿、毁弃或者非法开拆他人信件，侵犯公民通信自由权利，情节严重的，处一年以下有期徒刑或者拘役。 邮政工作人员私自开拆或者隐匿、毁弃邮件、电报的，处二年以下有期徒刑或者拘役。 邮政法第8条，第9条第1款、第2款对邮政设施设置的标准作出原则性规定，《邮政普遍服务标准》中做具体规定。 邮政设施必须经常性维护，保证正常使用。 邮政企业撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所的，应当经过邮政管理部门批准。 邮政企业停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务的，应当经过邮政管理部门批准。 邮政企业提供邮政普遍服务不符合邮政普遍服务标准的，由邮政管理部门责令改正，可以处一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。 邮政企业在城市每周的营业时间应当不少于六天，投递邮件每天至少一次；在乡、镇人民政府所在地每周的营业时间应当不少于五天，投递邮件每周至少五次。 邮政企业在交通不便的边远地区和乡、镇其他地区每周的营业时间以及投递邮件的频次，国务院邮政管理部门可以另行规定。 邮政企业应当在其营业场所公示或者以其他方式公布其服务种类、营业时间、资费标准、邮件和汇款的查询及损失赔偿办法以及用户对其服务质量的投诉办法。 提供邮政普遍服务的邮