萨巴蒂尔和马兹马尼安的政策执行综合模型.pptxVIP

1;萨巴蒂尔和马兹马尼安是自下而上政策执行模式的重要代表人物 1979年合著的《公共政策执行：一个分析框架》 影响政策执行有3大类，17种因素 1.政策问题的可处理性（可解决性） ;影响政策执行的因素一、政策问题的可处理性（可解决性）; 政策执行的有效与否，首先是要和所要解决的政策问题的类型和性质密切相关的。越复杂的问题，执行难度越大。如敏感的政治性政策、涉及人们利益分配和调整的经济政策、涉及领域众多的多种综合性政策、创造性较强的改革政策等等。这就往往体现问题的可处理性（可解决性）。;影响政策执行的因素二、政策本身的规制能力; 在公共管理领域，许多政策不能达到预期效果，执行中困难重重，在很大程度上与政策本身的缺陷有关。因此分析政策本身是如何影响政策执行的，有助于政策更加合理、执行有效。;沟通是政策执行过程中各级组织人员进行信息交流传递的过程。有效的沟通是政策执行成功的重要条件之一。从纵向看，上级机构的政策标准本身是无生命的，必须通过有效沟通渠道传播给执行者。执行者对政策的支持程度取决于上级机构对政策的解释和执行者的了解。从横向看，一项政策的实施常常涉及众多机构间的协调和配合。平行机构间应互通信息、紧密配合、良性互动，才能促使政策的有效执行。所以执行机构间与机构内部的层级整合程度越高越有利于政策执行。;影响政策执行的因素三、政策以外的其他变量;该模型特点;问题的可解决性 ;案例：排污费征收;谢谢观赏！