项目风险预测与防范，事故应急预案 (2).docx

项目风险预测与防范，事故应急预案 第一节项目风险预测与防范 一、项目风险预测 （一）项目实施工过程中存在的风险 1）质量与安全风险 质量与安全是施工企业永恒的生命线，也是工程项目重要的管理内容，一旦发生质量与安全事故，不仅给伤者本人及家庭造成巨大的痛苦，同时也将给企业带来相应的经济损失。轻则罚款、通报批评，重则停止市场活动，降级甚至吊销执照，直接关系到企业的生死存亡。 2）项目施工管理风险 总包项目施工过程中有时由于工程本身规模较大，技术难度及要求高，管理上难免顾此失彼而造成风险。 3）项目经理作为对施工项目全面负责人，其素质、能力往往是项目目标实现的关键所在。如果项目经理的管理与指挥组织能力不足或缺乏职业道德，那么项目的顺利实施及赢利就可能会大打折扣，从而给项目管理带来风险。 4）材料价格风险 建设工程项目成本的60％——70％以上都是材料成本，任何一种主要材料的大幅波动都会给项目带来巨大的影响。 （二）项目竣工阶段存在的风险 施工项目竣工后，如不能及时办理工程竣工验收、编制工程竣工决算，即可能造成项目财务结算滞后，不能及时收回工程结算尾款，增加项目的资金负担。同时又延长了工程保修时间，增加工程保修费用，从而使项目成本增大，也会带来相应的风险。 第二节 工程施工项目风险的防范策略 工程施工过程中可能遇到的各种风险的认识 1、按责任方可以把风险划分为：发包人风险、承包人风险以及第三人风险等。 这三种风险既可能独立存在，也可能共同构成，即混合风险。例如，因发包人支付原因和承包人管理水平因素而导致工期延误等即属混合风险。 按风险因素的主要方面，又可将风险分为技术、环境方面的风险与经济方面的风险以及合同签订和履行方面的风险等三种。 2、施工过程中可能出现的风险因素 （1）经济风险：国家或地区出台有关的经济政策；如税收、汇率等的变化而引起的额外费用。产业结构的调整；材料供应市场、劳动力市场的变动，工资的提高；通货膨胀引起材料价格和工资的大副变化；工程进度款比预期超支，延迟付款等；分包单位违约等。 （2）技术风险：采用新技术新工艺因不适用或不熟悉所带来的一系列风险，如工程事故、试验失败、标准变化等。 （3）政治风险：当地社会政治局面的不稳定，战争、内乱、罢工等。 （4）质量风险：施工中因材料质量不合格而产生的质量不合格现象。 （5）自然风险：反常的恶劣的雨、雪天气、冰冻天气，恶劣的现场条件，周边存在对项目的干扰源。 （6）法律风险：相关法律内容的变化对项目的影响；对相关法律未能及时全面、正确理解，工程中可能有触犯法律的行为等。 风险防范对策 防范风险一般可以采取三种方式，即控制风险、转移风险和保留风险。 控制风险是使风险发生的概率和导致的经济损失降到最低程度，它包括避免风险、消灭风险和减少风险三种。 控制工程项目风险的主要措施如下： 1、熟悉和掌握工程施工阶段的有关法律法规。涉及施工阶段的法律法规是保护工程承发包双方利益的法定根据，建筑企业只有熟悉和掌握这些法律法规，依据法律法规办事，才能增强用法律保护自己利益的意识，有效地依法控制工程风险。 2、深入研究和全面分析招标文件。承包商取得招标文件后，应当深入研究和分析，正确理解招标文件，吃透业主意图及要求；全面分析招标人须知，详细审查图纸，复核工程量，分析合同文本，研究招标策略，以减少合同签订后的风险。 3、签订完善的施工合同。基于“利益原则”的承包人应当综合分析、慎重决策，不能签订不利的、独立承担过多风险的合同。施工过程中存在的很多风险，必须搞清楚由谁来承担。减少或避免风险是谈判施工合同的重点。通过合同谈判，对合同条款拾遗补缺，尽量完善，防止不必要的风险；通过合同谈判，使合同能体现双方责权利关系的平衡和公平，对不可避免的风险，应有相应的策划和对策。使用合同示范文本（或称标准文本）从而签订合同是使施工合同趋于完善的有效途径。 4、掌握要素市场价格动态。要素市场价格变动是经常遇到的风险，在招标报价时，必须及时掌握要素市场价格，使报价准确合理，减少风险的潜在因素。但在招标报价时往往对要素市场价格变化预测不周、考虑不全，特别是可调价格合同，控制风险必须随时掌握要素市场价格变化，及时按照合同约定调整合同价格，以减少风险。 5、加强履约管理，分析工程风险。在合同谈判和签订过程中，虽然已经发现了风险，但合同中还会存在词语含糊，约定不具体、不全面、责任不明确甚至矛盾的条款。因此，任何施工合同履行过程都要加强合同管理，分析不可避免的风险。如果不能及时透彻地分析出风险，就不可能对风险有充分的准备，在合同履行中就很难有效控制，特别是对风险较大的工程项目更要强化合同分析，及时进行工程结（决）算。 （一）风险回避策略 为预防项目立项