基础教育阶段中小学经费保障及支出管理办法.pdfVIP

**新区 基础教育阶段中小学经费保障及支出管理办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为了加强**新区中小学教育经费管理，规范经费支出 行为，提高资金使用效益，保证学校正常运转和校舍安全，确保教 育平稳发展。根据国家、省、市有关规定，结合**新区实际，制定 本办法。 第二条 本办法适用于**新区内的公办普通高中、普通初中、 职业初中、完全中学、九年一贯制学校、普通小学和特殊教育学校 等。 第二章 教育经费的保障内容 第三条 根据《陕西省基础教育阶段中小学财务管理暂行 法》规定，教育经费的保障内容主要包括： （一）工资福利支出； （二）对个人和家庭补助支出； （三）商品和服务支出； （四）其他资本性支出。 第三章 教育经费的保障方式 第四条 工资福利支出的保障。 工资福利支出，指在职职工和临时聘用人员的各类劳动报酬， 以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。包括基本工资、津贴补 贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费和其他工资福利支出等。** 新区实行预算代编、工资统发制度，工资福利支出由区级财政全额 承担。教育局、人事局和财政局共同完成学校工资福利支出预算的 编订、执行。程序如下： （一）各学校根据教师管理体制要求、国家薪酬政策变化和教 师个体情况变化等实际，就教师身份、职级变更等情况向**新区教 育局提出申请； （二）教育局情况确认后，报人事局备案； （三）人事局审核无误后，结合教师数量、工资水平编订年度 预算并向财政局申报。 （四）财政部门执行，年底进行决算汇总。 第五条 对个人和家庭补助的保障。 对个人和家庭补助支出，指学校用于对个人和家庭的补助支 出，主要包括离退休费、退职费、抚恤金、生活补助、医疗费、助 学金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。对个人和家庭 补助支出，**新区由区级财政全额承担。除住房公积金部分项目外， **新区对其余项目实行“校预算、区审核、校执行”制度。程序如 下： （一）学校依据实际情况编制年度预算，根据财政局的批复控 制预算总额； （二）实际需要支出时，由学校向教育局提出预算拨款请示（格 式见附表1），教育局会同人事、社保、财政等部门共同审核并签 署意见后拨付资金。 （三）学校依据教育局意见执行，做为凭证附件保留。 第六条 商品和服务支出的保障。 商品和服务支出对应中小学公用经费支出，指保证中小学正常 运转、在教育教学活动和后勤服务等方面开支的费用。 （一）公用经费来源于财政部门根据学生人数和生均定额标准 安排的公用经费以及其它各类公用经费，由中、省、市、区四级财 政按照一定比例共同承担。 （二）公用经费定额按照生均标准由区财政局、区教育局根据 本区实际，在不低于省定最低标准的前提下共同制定，并做到逐年 适当提高。 （三）公用经费包括日常公用支出和专项公用支出。日常公用 支出包括教学业务与管理费、办公费、印刷费、培训费、实验实习 费、文体活动费、水电费、取暖费、差旅费、邮电费、会议费、劳 务费、零星维修费、专用材料费等；专项公用支出包括办公设备、 专用设备、图书资料、教学软件（课件）购臵等费用。具体参照《政 府收支分类科目》中《支出经济分类科目》“302商品和服务支出” 类级科目下的 “办公费”、 “印刷费”等22个款级支出科目和 “310其他资本性支出”类级科目下相关款级科目执行。 （四）公用经费是学校经费综合预算的重要组成部分，学校按 生均标准*学生人数列入年度预算。预算要按照不同学段（小学、 初中、高中）分别编制。既要保证开展日常教育教学活动所需的基 本开支，又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费开支。经 费的使用应向教学业务与管理倾斜，提高教学业务与管理经费支出 占公用经费的比重，优化公用经费支出结构。不得用于安排人员经 费、基本建设投资、偿还债务等方面的开支。各项经费的比例与限 额由教育局会同财政局共同制定。 （五）实施义务教育经费保障机制改革后，各学校结合自身实 际，除规