中国人民公安大学法学宪法考研笔记.pdfVIP

第一编 基本理论 第一章 宪法概述 * 宪法释义 一、宪法：是指为限制国家权力滥用，保护公民的基本权利，对国家中最为根本 性的问题进行规定的法律规范， 其内容主要涉及国家的政治体制结构， 公民的基 本权利和义务等，是一个国家的根本大法。 二、为什么说宪法是国家的根本大法？ 1 从目的层面来看，宪法的目的在于限制国家权力的滥用，保护公民的基本权利 2 从内容层面来讲，宪法规定的内容具有根本性 a 国家权力的来源、 国家权力的行使和国家权力的配置 b 公民的基本权利和义务 3 从外在层面来讲，宪法在效力上具有最高性，制定和修改上具有严格性 a 宪法的效力高于普通法律 b 宪法的制定和修改比普通法律严格 * 宪法的分类 一、宪法的形式分类 1、宪法的外在表现形式 成文宪法：以统一的宪法典的形式表现出来的宪法 不成文宪法：没有统一的法典形式而由带有宪法性质的各种政治文件、 法律文件、 宪法惯例和宪法判例组成的宪法 2、宪法的效力和修改程序是否与普通法律相同 刚性宪法：效力上高于普通法律，宪法修改程序比普通法律严格的宪法 柔性线法：效力与普通法律相同，宪法修改程序也与普通法律相同的宪法 3、制定宪法的机关和主体 钦定宪法：按照君主的意志制定，由君主自上而下地恩赐给臣民的宪法 协定宪法：君主或国王与国民或国民代表机关通过谈判协商而制定的宪法 民定宪法：通过国民的代表机关或按照公民投票方式制定的宪法 4 、宪法内容是否具有首创性 原始宪法： 创制性宪法， 源于本国政治革命或宪政运动， 在宪法基本内容上具有 首创性的宪 派生宪法： 模仿性宪法， 以国内外已经存在的宪法为范例， 吸取适合本国情况的 宪法内容而制定不具有首创性的特点 5、与意识形态的关系 思想性宪法：附意识形态宪法，明确宣布自己的意识形态的倾向的宪法 功利性宪法： 不附意识形态宪法， 仅规定有关社会和政治力量可以进行角逐的范 围，并不以任何意识形态为转移的宪法 6、宪法对国家权力是否有规范性作用 规范性宪法：宪法对国家权力有规范性作用，能够约束国家权力运行的宪法 名义宪法： 由于宪法内容远离本国的实际政治生活， 不能发挥规范性作用， 对国 家权力没有起到规范性作用的宪法 标语性宪法： 字意性或语义学宪法， 宪法仅仅具有宣传手段的意义， 不具有规范 1 国家权力的作用，实际上在宪法内容中体现的是掌握国家权力者的独占利益 * 宪法关系 一、宪法关系概念特点：宪法法律关系，根据宪法规范产生的，以宪法主体之间 的宪法上的权利和义务，职权和指责为内容的法律关系 1、宪法关系体现的是一种特殊的社会关系，是一个国家政治生活中最为根本的 社会关系。 2、宪法关系产生的前提是宪法规范 3、宪法关系的一方主体必然是国家或国家机关 4 、宪法关系是以宪法权利和义务，宪法上的职权和职责为内容的法律关系 二、宪法关系的要素 1、宪法关系的主体：自然人、各种组织和国家 2、宪法关系的客体：物质财富、非物质财富、行为 ，基本的政治、经济和精神 文化财富 3、宪法关系的内容：宪法主体的宪法权利和义务，职权和职责 * 宪法与宪政 一、宪政：宪法所确定的政治秩序的真正实现， 所有的国家权力都服从于宪法规 范的规定，社会进入到了依宪治理的状态。 其它因素配合： 1、建立有效的违宪审查制度 2、在宪法实施过程中必须保障合宪的法律能够得到正确的实施 3、必须形成全民对宪法的尊重和敬畏，尤其是国家权力对宪法的尊重和敬畏的 氛围 二、宪法与宪政的关系 1、实现宪政的前提必须是有近现代意义层面的宪法 2、对于像英国这样的不成文宪法国家，无宪法未必无宪政 3、宪政是对宪法的实施，是对宪法的具体落实