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一、背景
2014年6月13日，三武建筑与金鹏公司签订某公寓工程施工合同，约定工程2000年10月25日开工，2001年8月31日竣工，工程质量评定部门为市建筑工程质量监督站。
2014年10月25日，金鹏公司与监理公司签订委托监理合同，规定监理人有工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过施工合同规定的竣工期限的签认权。2015年8月16日，三武建筑提交竣工报告，金鹏公司委托的监理公司同日在竣工报告上签署“符合优良标准，同意验收”字样。随后，金鹏公司接管并使用了该工程。
2016年因金鹏公司拖欠工程款被三武建筑诉至中院，中院判决金鹏公司全额支付工程款。金鹏公司不服，以工程未经竣工验收且装修工程有质量问题为由向高院申请重审。法院认定监理单位签字的验收报告无效，发回重审。
发包方给监理的授权不包括质量验收，按施工合同约定验收由市质量监督站完成。这是业主要求认定验收报告无效的合同依据。法院最终判决验收报告无效，理由是监理超越授权范围。
二、问题
（1）这个判决是否有问题？
（2）本案监理的行为是否有效？
三、分析说明
（1）这个判决是有问题的。监理虽然超越授权范围而签字，但并不能由此直接判定其签字的验收报告无效，要看具体情况。
（2）如果承包方不知道发包方对监理方的授权范围，可以认定监理方签发的竣工报告是有效的，因为作为承包方有理由相信监理方是有权限的，构成表见代理，验收报告有效;本案例中，监理虽然超越授权范围而签字，监理无权验收，所以监理签发的验收报告属于效力待定，后来业主接管使用该工程的行为是对监理签发的验收报告的追认，或者是对质量的认可，认可了质量就是验收了，再质疑竣工报告的效力已经没有意义了。所以，两种情况下，监理行为都是有效的。
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