《建设法规》案例07连云港“楼超超”.docVIP

中央电视台《焦点访谈》：长高长胖的“楼超超” 地处江苏省连云港市中心的四栋楼，被当地老百姓称为“楼超超”。原来，这些楼按工程规划应建成沿街6层局部7层，最终却建成了四栋22层的点式高层。大楼不断长高、长胖带来的后果是：地面沉降缝可以平行伸进两个拳头。 从调查机关最后核实的情况看，该工程没有领取建筑施工许可证，却仍能开工建设;施工中用的是另一套25层高楼的未经审批的图纸;规划局和城管局联合下达停工通知书，大楼仍旧照盖;开发商私自将楼盘向东扩出2米，规划局却做出了不影响城市大局的结论;交了25万元罚款，2000多平方米的违法建筑就变成了合法建筑。 从各个环节来看，监管虚设成了最大的漏洞。但凡有一个管理环节能够起效，就不能产生畸形的“楼超超”。而各个监管部门所谓“建设单位偷着施工”的无力辩白，更反映出这种漏勺式监管已经泛滥到何等地步。实际上，我国《建筑法》赋予了建设主管部门很多强制性的监督管理手段，而“管不住”的托词，只不过是在部门和个人利益得到满足之后，罔顾民众权益而行政不作为的遮羞布而已。所有现象表明，监管虚置才是最大的漏洞。 由江苏省连云港市新浦区检察院查处并提起公诉的连云港市规划局建设规划处处长汪××滥用职权案，以及原连云港市规划局建设规划处副处长曹××玩忽职守案，经该区法院审理，均作出有罪判决。