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建设工程质量安全监管与处罚 王克非 （2011年3月） 内 容 第一部分 建设工程质量安全行政监管 第二部分 建设工程行政处罚的基本要求 第一部分 建设工程质量安全行政监管 一、建设工程质量安全监管法规体 系 二、监管主体—执法主体 三、监管内容—执法内容 四、监管形式—执法程序 第一部分 建设工程质量安全行政监管 一、建设工程质量安全监管法规体系 （一）法律：《建筑法》、《招投标法》、《安全生产法》 （二）行政法规：《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》 一、工程建设法规体系 （三）地方性法规：《福建省建设工程质量管理条例》、《福建省安全生产条例》 （四）规章： 1、住建部制定的。如《建设工程质量检测管理办法》《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》 2、各省制定的。《福建省建设工程安全生产管理办法》 上海13层楼房瞬间倒塌场景2009年6月 第一部分 建设工程质量安全行政监管 二、监管主体—执法主体 （一）监管体制 大的方面：一是国家建设工程监督管理体制，是实行国务院建设行政主管部门统一监督管理，各专业部门按照国务院确定的职责分别对其管理范围内的专业工程进行监督管理的制度。（交通、水利、铁路）；二是地方：县以上人民政府建设行政主管部门在本行政区