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第五章行政过程论 第一节 行政决策 第二节 行政执行 第三节 行政监督 第一页，共三十一页。 第一节 行政决策 1.1 行政决策的内涵 1.2 行政决策的影响因素 1.3 行政决策模式 1.4 行政决策体制 第二页，共三十一页。 1.1 行政决策的内涵 行政决策，是指政府行政机关在履行职能的过程中，通过收集信息、 确定目标、设计方案以及做出选择等方式进行的决策活动。 决策的共性： 目的性；选择性；过程性。 行政决策的特性： （1）决策主体的特定性； （2）决策内容的公共性； （3）决策过程的民主性； （4）决策后果的强制性。 第三页，共三十一页。 1.2 行政决策的影响因素 作为一种组织活动过程，行政决策从信息收集到方案选择等一系列 环节都会受到政府机构内部和外部因素的干扰，这就会影响到行政决策 的有效达成及其实施。 （1）信息干扰。 （2）环境的不确定性。 （3）决策成本。 （4）外部的公众压力。 第四页，共三十一页。 1.3 行政决策模式 决策模式是指可供决策者在决策时遵循的一定的程序和方式。 （一）理性决策模式 理性决策模式的主要特点是在目标上追求最优化，使决策方案达到 收益最大，损失最小，效用