行政官体制改革课件.pptVIP

服务型政府＝好政府 服务型政府＝小政府 服务型政府＝为民服务的政府 服务型政府＝提供公共产品越多越好的政府 第二十八页，共六十三页。 行政体制改革的四大难点值得重视 第一是理念。 第二个难点是审批制度改革能不能到位。 第三个难点是政府部门利益能不能得到有效遏制。 第四个难点是政府自身改革问题。 第二十九页，共六十三页。 第一、理念 三个方面的公共治理理念需要重新认识： 一是政府不是社会财富创造的主体，政府是营造环境的主体，只有企业和公民个人才是社会财富创造的主体。 二是政府的权力受到严格的法律限制，法律不授权，政府无职权。如果政府官员没有这样清晰的法律意识，就可能出现权力滥用甚至与民争利的现象。 政府的权力和公民的权利在法律条文上是相反的。在法律条文里，规定老百姓都是不能做什么，但规定政府就是只能做什么。也就是说法律没有规定政府能够做的，政府都不能做，否则就可能出现越位错位问题。 三是我们要建设的服务型政府，说到底是一个以公众为中心的政府，而不是以政府自身为中心的政府。 第三十页，共六十三页。 第二、审批制度改革能不能到位 如果说行政审批制度改革不能到位，或只是走个过场，那恐怕我们很多改革内容都难以落到实处。 案例：某地一位农民开办一家地方旅游公司,为申请批准,从上到下求“神”拜“佛”,总共盖了36个公章，开业后还被“吃拿卡要”。在现实生活中,对这样的事