行政补偿制度.pptVIP

二是行政行为说 补偿行政行为说。认为行政补偿是基于行政机关的一种“积极义务”而实施的补救性行政行为。具体行政行为说。将行政补偿作为一种具体行政行为，开袋将其纳入具体行政行为的，范畴，加以研究。【方世荣】 第十二页，共五十一页。 三是法定义务说 行政补偿是行政主体的法定义务，是行政主体为实现公共利益而实施的一切行为所赋课的一种现代国家的法定义务。行政补偿的性质是指行政主体依据法律之规定在因公益需要而使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受特别损失时对其给予补偿的一种现代国家的法定义务。 四是责任和行政行为双重性质说 该说认为行政补偿性质应当界定为即是行政主体一种特殊行政责任，也是行政主体一种补偿性具体行政行为。 第十三页，共五十一页。 （四）行政补偿与行政赔偿的区别 1.起因不同。 2.范围不同。行政补偿的范围要明显的小于行政赔偿的范围。行政赔偿包括直接损失、精神损失、一些国家也支持间接损失。 3.标准不同，行政补偿的标准分散在一些单行的法律法规，规章之中。而行政赔偿的具体标准在国家赔偿法这种规定。  第十四页，共五十一页。 4.承担责任方式上有所不同。除共同的金钱赔偿为行政补偿的承担方式还包括其他物质权益的补偿，比如换房换地，工作，就业安置等，而行政赔偿没有，其他物质权益性赔偿。 5.程序不同，行政补偿损失可以发生之前