公平竞争与补救措施协议.pptVIP

《反倾销协议》附件1对进口方主管机构到有关涉案企业进行核查的程序，作了详细规定。主要包括： 1．立案调查后的适当时间，进口方主管机构应将实地核查的意向通知该企业所在国家的主管机构和已知的有关公司，并应得到有关方面的同意。 2．若核查组中包括非政府专家，也应通知上述有关方面。 3．一般情况下，核查应在收到有关涉案企业对调查问卷的答复后进行。核查前应通知有关企业需要核实信息的性质及提供的信息，但核查时也可要求有关企业进一步提供细节。 4．在可能的情况下，进口方主管机构对接受核查的有关成员方或企业提出配合核查的问题，在核查前予以答复。 （一）进口方主管机构的实地核查 第三十一页，共七十二页。 可获得最佳信息是指，进口方主管机构在调查过程中对有关利害关系方信息处理的一种方式，即弃用或部分弃用不配合调查或阻碍调查方提供的信息，而使用认为适当的其他信息。 《反倾销协议》附件2对不采用利害关系方提供的证据或信息的处理原则，作了一般规定： 1．调查开始后，进口方主管机构应向有关利害关系方说明所需要得到的信息及组织信息的方式。同时应说明，如果信息未按照要求提供，进口方主管机构可认为利害关系方的信息不可用，或不符合调查要求，并有权以可获得的事实为基础作出裁定，包括申请书中提出的事实。 2．进口方主管机构可要求有关利害关系方以特殊介质（如计算机磁盘）提供信息，但不应给有关利害关系方增加不合理的额外负担。 3．在裁定时，进口方主管机构应考虑使用可接受的、所有可核实的、以适当方式提交的信息。 4．当信息或证据未被接受时，进口方主管机构应向有关企业说明理由，并给予对方在合理时间内进一步说明的机会。在其后的任何裁决公告中，应载明拒绝接受该证据或信息的理由。 5．在调查过程中，进口方主管机构应特别慎重处理二手信息。如有可能，进口方主管机构应利用其他独立的信息来源核查二手信息的准确性。 （二）可获得最佳信息的采用 第三十二页，共七十二页。 第二节 《补贴与反补贴措施协议》 一、产生背景 二、组成部分及概念界定 三、补贴的分类 四、补贴的争端解决和反补贴措施 五、优惠待遇和过渡期 六、机构和监督 第三十三页，共七十二页。 补贴与反补贴规则的形成历经了近半个世纪的漫长历程。关税与贸易总协定的早期规则中，仅有两个条款涉及这一问题，即《1947年关税与贸易总协定》第6条和第16条。其中，第6条关于反倾销措施的最初规则，也规范反补贴税的使用；第16条直接涉及到补贴的使用，但表述相当含混，处理措施缺乏力度。因此，加强补贴纪律，确立规范的反补贴制度，一直是关税与贸易总协定缔约方努力的一个方向。 在“东京回合”中，缔约方达成了《关于解释与适用〈1947年关税与贸易总协定〉第6条、第16条和第23条的协议》，也称《反补贴守则》。该守则确立了补贴的一般纪律，丰富了反补贴的有关规定，同时制定了补贴争端解决的规则。《反补贴守则》是对《1947年关税与贸易总协定》补贴与反补贴制度的重大发展，并对日后“乌拉圭回合”达成《补贴与反补贴措施协议》产生了积极影响。但《反补贴守则》只是一个诸边守则，实际签署的仅有24个缔约方，因此其约束范围有限。 在“乌拉圭回合”长达8年的谈判过程中，补贴与反补贴措施一直是难点和焦点议题。最终达成的《补贴与反补贴措施协议》，作为世贸组织一揽子协议的组成部分，适用于世贸组织所有成员。 一、产生背景 第三十四页，共七十二页。 （一）补贴 （二）专向性 二、组成部分及概念界定 第三十五页，共七十二页。 《补贴与反补贴措施协议》从主体、形式和效果三个方面对补贴进行了界定，即补贴只有在满足下列三个条件时才成立：第一，补贴是由政府或公共机构提供；第二，政府提供了财政资助或任何形式的收入或价格支持；第三，补贴使产业或企业得到了利益。 1．财政资助 财政资助包括：（1）政府直接提供资金（如赠款、贷款和资本注入）、潜在的资金或债务的直接转移（如政府为企业提供贷款担保）；（2）政府应征税收的减免；（3）政府提供除一般基础设施之外的货物或服务，或者购买货物。 2．收入或价格支持 收入或价格支持是政府补贴的另一种形式。这种支持可能是由法律限定某一种产品的最低价格，也可能表现为一种维持物价的物资储备制度。 3．产业或企业得到利益 衡量补贴的另一标准是，政府的资助、收入或价格支持使有关产业或企业获得利益。这种利益是指产业或企业在正常商业条件下不能获得的条件、条款或优惠。 （一）补贴 第三十六页，共七十二页。 专