2022《生产设备安全防护设计总则》（编制说明）.pdfVIP

《生产设备安全防护设计总则》 （■征求意见稿 □送审稿 □报批稿） 编制说明 标准编制组 2022年3月 目 录 一、工作简况3 二、标准编制原则、强制性标准主要技术要求的依据和理由7 三、与有关现行法律、行政法规和其他相关标准的关系9 四、与国际、国外有关法律法规和标准的对比分析10 五、重大分歧意见的处理经过和依据10 六、作为强制性标准或者推荐性标准的建议及理由10 七、标准实施过渡期的建议及理由11 八、实施标准的有关政策措施12 九、是否需要对外通报的建议及理由14 十、废止现行有关标准的建议14 十一、涉及专利的有关说明14 十二、标准所涉及的产品、过程和服务目录14 十三、其他应予说明的事项14 一、工作简况 （一）任务来源。 国家标准 《生产设备安全卫生设计总则》 （GB 5083-1985） 于1985年4月17 日首次发布，1999年完成第一次修订并于同 年5月14 日发布实施，本次修订为第二次修订。长期以来，《生 产设备安全卫生设计总则》 （GB5083-1999）在保障生产设备安 全方面起到了功不可没的作用。但随着工业企业生产工艺、设备、 材料的不断更新以及技术的不断进步，加之新的法律、法规及标 准、规范的颁布，现行的 《生产设备安全卫生设计总则》 （GB 5083-1999）在保障设备安全生产方面存在明显不足。根据国标 委下达的制修订计划，《生产设备安全卫生设计总则》由应急管 理部组织修订，计划号Q-450，应急管理部委托 TC288全国安全生产标准化技术委员会组织起草和审查。 （二）起草单位。 依据国家标准制修订工作程序，《生产设备安全卫生设计总 则》 （GB5083-1999）的修订由辽宁省安全科学研究院 （以下简 称 “辽宁安科院”）牵头组织，中国安全生产科学研究院、浙江 省安全生产科学研究院、沈阳航空航天大学、鞍钢集团有限公司、 恒力石化（大连）有限公司、大连天籁安全风险管理技术有限公 司等单位参与，各单位分工合作共同完成了标准修订各环节的工 作。 （三）主要工作过程。 1.成立工作组。 3 - - 承接该标准修订任务后，辽宁安科院牵头成立了标准修订工 作小组，该工作小组由辽辽宁安科院副院长担任组长，主要成员 由中国安全生产科学研究院、浙江省安全生产科学研究院、沈阳 航空航天大学、鞍钢集团有限公司、恒力石化（大连）有限公司、 大连天籁安全风险管理技术有限公司等单位人员组成。 2.收集资料及调研。 2010年3月25 日，在辽宁安科院召开了修订工作第一次全 体会议，会议讨论确定了修订大纲，明确了各自的分工及制修订 标准计划进度，随即开展工作。修编小组一方面开展了广泛的调 研和函询意见搜集工作，经过充分的调研和分析，本项目组初步 掌握了目前我国从业单位生产设备安全防护设计状况，为修订标 准提供了较为详实的基础资料；另一方面向标准使用相关单位、 部门及专家发放了征求意见稿进行征求意见，共发出征求意见函 46份，函询对象包括石化、化工、冶金、机械加工、铁路运输 等企业单位以及科研院所、安全生产技术服务中介机构等。 3.形成修订第一稿。 2010年 10月25 日，在辽宁安科院召开了《生产设备安全 卫生设计总则》 （GB5083-1999）修订工作第二次全体会议，修 订小组听取了成员各自的工作情况汇报，并对第一批反馈的意见 进行了讨论，经归纳整理形成了小组讨论稿。随后，进一步开展 标准修订工作，对小组讨论稿予以补充、完善。 2011年9月19 日，在辽宁安科院召开了《生产设备安全卫 生设计总则》 （GB5083-1999）修订工作第三次全体会议，修订 4 - - 小组听取了修订组成员上一阶段的工作情况汇报，并对后续收到 的反馈意见进行了讨论，经归纳整理对小组讨论稿进行了修改