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旅行社经营与服务过程安全要求 1 产品设计安全 1.1 产品设计应遵循安全第一原则。 1.2 招徕、组织、接待旅游者所选择的旅游经营者，应具有合法经营资格和有关符合安全的要求。 1.3 设计的产品应针对行程编排进行安全评估，通过安全评估的方能发布和销售。安全评估应重点关注以下内容： a) 是否违反国家交通相关法规，如旅游车的行驶时间不应导致司机疲劳驾驶等； b) 是否涉及受突发事件影响而列入橙色以上预警的地区或我国外交部建议中国公民暂勿前往的国家或地区； c) 出境旅游线路是否未经主管部门批准的国家或地区作为旅游目的地； d) 是否有针对突发事件的应急预案或应对措施； e) 是否符合目标人群特质，对特殊人群应列明健康要求； f) 对旅游线路履行辅助人的安全资质证明是否有备案； g) 是否包含相关法律法规禁止的其他内容。 1.4 设计规模较大的团队旅游产品，应了解旅游目的地的相关安全要求或规定，需要申报、备案的应提前向相关行政管理部门申报、备案。 1.5 设计特种旅游产品，应制定相应的安全告知、安全防范措施和应急救援预案。 1.6 设计研学旅游产品，应针对不同学段特点和教育目标。产品说明书应至少包括以下内容： a) 研学旅行安全防控措施； b) 研学旅行教育服务项目及评价方法； c) 未成年人监护办法。 1.7 应关注旅游线路环节的安全要素，旅游线路应经过安全管理人员及相关人员评审后，由主管领导批准后方可实施，并保存评审和批准记录。出现下列情形的，应适时调整出团计划并做好相应应急预案： a) 旅游出发前天气被气象部门认定为达到不宜户外活动等级； b) 旅游目的地被当地政府宣布为传染病疫区； c) 外交/旅游行政部门己发出不安全预警的； d) 部分旅游景点出现不安全状况的。 2 招徕安全 2.1 报名和组团时，应对旅游线路和旅游项目风险等安全事宜做出明示，包括： a) 对旅游行程和活动的身体素质要求做出提示，明示某些疾病患者可能的风险； b) 对身体素质可能不宜参加某些旅游活动的报名者做出提示、警示或劝阻； c) 恶劣天气或者不可抗力的事件对旅游行程安全可能构成的威胁； d) 旅游地可能引起旅游者误解或者产生冲突的法律规定、风俗习惯、宗教信仰等； e) 旅游过程中可能危及旅游者人身、财物安全的其他情况； f) 出发前带齐旅游行程中必要的证件和物品； g) 认为需要明示的其他事宜。 2.2 在介绍产品特别是特种旅游产品时，对可能危及旅游者人身、财产安全的特殊因素和风险应如实相告。 2.3 与旅游者签订的旅游合同应符合下列要求： a) 旅游合同中应有专门的条款约定双方的安全责任； b) 接受其他旅行社委托代理销售包价旅游产品并与旅游者订立包价旅游合同的，应在包价旅游合同中载明委托社和代理社的基本信息； c) 将包价旅游合同中的接待业务委托给地接社履行的，应在包价旅游合同中载明地接社的基本信息； d) 向顾客提供出团须知或者安全告知等文件，提示客人注意出团事项，注意人身与财物安全； e) 对特种旅游产品应编制专门的旅游合同，或在现有旅游合同中设置专门的安全条款，制定专门的保险合同或条款； f) 招徕无民事行为能力或限制民事行为能力的自然人参加旅游活动的，应与其法定监护人订立含有安全条款的旅游合同。 2.4 应要求旅游者提供与旅游活动相关的个人健康信息，并以书面形式予以确认。 3 组织安全 3.1 履行辅助人的选用 3.1.1 拟选用的履行辅助人应确保： a) 具备合法经营资质、证照齐全； b) 有完善的安全管理制度和安全保障措施、应急处置预案和相关赔付制度及赔付能力； c) 有能满足团队接待需要的履约能力； d) 特种旅游涉及的履行辅助人有针对特种项目的安全措施、专业人员、应急预案、责任保险和相关专业器材。 3.1.2 与履行辅助人签订的采购合同/协议，应有相关安全条款，约定各方在对旅游者安全保障、突发事件处置、善后赔偿等方面的权利与义务。 3.1.3 应对履行辅助人的安全保障能力进行定期评估。 3.2 旅游交通安全 3.2.1 乘坐飞机、火车、班轮、城际客运班车等公共客运交通工具时，导游应提醒旅游者遵守公共交通承运人的安全要求。 3.2.2 旅行社在租用旅游车辆时,应严格遵守国家有关法律法规，执行各项旅游安全规章制度，落实租用旅游车辆工作流程和安全责任。 3.2.3 旅行社招徕、组织、接待旅游者所选择的旅游客运企业应具有合法经营资格和符合有关安全的要求，签订规范的租车合同，明确约定双方的权利义务和安全管理责任。 3.2.4 旅行社在租用车辆前，应认真核查旅游客运企业及驾驶人员的营运证件，包括核查旅游客运企业的经营许可证界定的经营范围是否符合旅行社用车行程范围需要、检查车辆的道路运输证件中显示的车辆是否在审验有效期内、检查车辆的承运人责