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《义务教育法》 ;一、《义务教育法》 修订的背景、历程;; 世界实施义务教育的概况（2）： 1619，德国《魏玛学校章程》规定，实施4年义务教育。德国1763——1888（125年），普及8年。英国1870——1963（93年），10年。法国1833——1925（92年），7年。美国1852——1918（67年），初等。日本1882——1961（75年），9年。到20世纪80年代，上述国家已经或正在普及高中阶段教育。 ; 中共中央《关于教育体制改革的决定》（1985） 目的：提高民族素质，多出人才，出好人才。 实施九年义务教育。 ; 中华人民共和国义务教育法　　１９８６年４月１２日第六届全国人民代表大会第四次会议通过，1986年9月1日实施。　 共18条，1800余字。;《义务教育法》（1986年） 确立了义务教育制度； 规定了免除学费； 确立了基础教育管理体制； 做出了其他原则规定。; 2000年，我国如期实现“两基”目标。 2005年，全国实现“两基”的地区和人口覆盖率和初中阶段毛入学率双双达到95%，全国小学学龄儿童入学率达到99、2%。; 《义务教育法》实施后遇到的问题： 义务教育的性质问题； 义务教育的经费保障问题； 义务教育均衡发展问题； 义务教育质量保证问题； 义务教育管理体制问题； 义务教育法具体操作问题； 其它问题。; ; 二、新修订的《义务教育法》的主要精神;中华人民共和国义务教育法　（1986年４月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过　;2006年６月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订）目　录 第一章　总则; 第二章　学生; 第三章　学校 ; 第四章　教师; 第五章　教育教学; 第六章　经费保 第七章　法律责任; 第八章　附则 （63条，7000多字。） ;（一）明确了我国义务教育的性质 公益性、统一性和义务性。这是义务教育的三个基本性质。;第二条　国家实行九年义务教育制度???　　义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。　　实施义务教育，不收学费、杂费。　　国家建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施。 ; 经济学将社会产品和服务分为公共产品、私人产品和准公共产品；把教育定义为准公共产品。这成为世界各国主要由政府举办教育事业的最重要的理论依据。 1999年10月联合国教科文组织在巴黎召开了首次世界教育大会，大会一致认为：“市场规律和竞争法则不适于教育。教育不是经济的一个分支。教育过程、教育目标、教育结果或“教育产品”都不能与经济相提并论”。; （二）指明了义务教育均衡发展的方向; 教育均衡发展阶段理论： 第一个阶段：低水平均衡阶段 ——机会均 等 （普及义务教育阶段）。 第二个阶段：初级均衡阶段——条件均等。 第三个阶段：高级均衡阶段——质量均等。 第四个阶段：高水平均衡阶段 ——人人得到全面发展。 ; 基础教育均衡发展的基本含义： 入学权利和入学机会均等； 区域间实现均衡发展； 城乡间实现均衡发展； 学校间实现均衡发展； 学生间实现均衡发展； 不同类别、不同级别间教育实现均衡发展； 教育质量上实现均衡发展； 教育结果在学校教育中和学生间实现均衡发展。; 第二十二条　县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展，缩小学校之间办学条件的差距，不得将学校分为重点学校和非重点学校。学校不得分设重点班和非重点班。 ; （三）明确了义务教育承担实施素质教育的使命; 中国教育教学思想发展的四个阶段： 1949——1978：加强基础，掌握“双基”； 1979——1982：加强基础，发展智力；