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中国-东盟自贸区原产地规则海关管理程序 海关总署关税征管司 2009.0715-21 重庆-武汉 第一页，共十九页。 中国东盟自贸区成员国 GBORO 中国 缅甸 泰国 柬埔寨 新加坡 老挝 菲律宾 越南 文莱 马来西亚 印度尼西亚 第二页，共十九页。 中国-东盟自贸区 发展轨迹： 2003年10月1日，《中泰蔬菜水果协议》 2004年1月1日，《中国-东盟全面经济合作框架协议》“早期收获”方案 2005年7月20日，《中国-东盟自贸区货物贸易协议》全面降税进程 实施情况： 2003.10.1-2009.6.30，受惠进口货值约218亿美元；税收优惠约131亿元人民币。 第三页，共十九页。 中国-东盟自贸区 原产地规则 海关管理程序及要求 企业实战指南 第四页，共十九页。 原产地规则的定义和作用 何为原产地规则 认定货物来源的规范和准则，包括法律、法规、规章等 分为优惠和非优惠原产地规则 原产地规则的作用 实施贸易政策重要辅助和配套工具 非优惠：一般贸易政策目的 优惠：优惠贸易政策目的 第五页，共十九页。 中国-东盟自贸区原产地规则 原产地标准 完全获得标准 增值百分比标准 产品特定原产地标准 累积规则 直接运输规则 其他规则 微小加工；包装；附件、备件及工具；中性成分等 第六页，共十九页。 原产地规则 完全获得标准 指一种产品完全在成员一方境内获得或制造 主要包括动植物初级产品、远洋捕捞、矿物 判别标准：完全投入品 政策作用：偏严 第七页，共十九页。 原产地规则 增值百分比标准 非中国-东盟原产材料价值 离岸价格 非东盟成分≤60%（东盟成分≥40% ） 优缺点 优点：统一、简单 缺点：价格波动；档案管理 ×100% 第八页，共十九页。 原产地规则 产品特定原产地规则（PSR） 适用于双方有特别产业利益关注的特定产品 两种标准： 唯一标准：6位数子目改变 人造黄油、冰淇淋、动物废毛、已梳动物毛、养殖珍珠等 选择性标准 6位数子目改变：鱼罐头、塑料管-板-片-洁具等、皮箱包、毛皮制品、鞋、不锈钢材 特定工序要求：棉线、棉织物、针织物、针织品、机织品、其他纺织品等 第九页，共十九页。 原产地规则 累积规则： 完全累积 非完全获得产品，自贸区成员国加工价 值累计超过产品价值的40% 举例： + $10 $15 + $20 $100 第十页，共十九页。 原产地规则 直接运输规则 从启运国直接运抵目的国 运输途中经过自贸区成员国境内 运输途中经过非自贸区成员国境内，需满足三个条件 地理原因/未进入贸易消费领域/未经进一步加工 单证要求（署令第181号） 联运提单/其他运输单据 第三方海关证明 第十一页，共十九页。 原产地规则 微小加工 包装 附件、备件及工具 中性成分 第十二页，共十九页。 海关原产地基本管理流程 直属海关关税处 深圳原产办 拱北原产办 实际查验货物 电子审单 海关总署关税司 第十三页，共十九页。 原产地认证-核查流程 联网 现场接单 非联网 纸质单证与电 子数据对碰 单证相符 单证 不相符 符合直接 运输规则 经第三方 转运 单证要求 专业认定 给予优惠 收取保证金 放行货物 第十四页，共十九页。