控制权分配与高校管理重心下移：一个分析框架的检验.docx

摘要：新时代完善中国特色大学治理体系，不仅要健全校级层面的治理基本框架，还要立足高校组织属性及其发展的阶段性，将权力及资源要素配置到最合适的管理层级，使之拥有相应的办学控制权。高校控制权本质上是大学内部管理中的组织决策权和资源分配权。高校控制权能够分割，将诸种控制权在校院系之间进行分配和组合，形塑了完全不同的校内权威关系、治理方式和管理重心定位。A大学的案例检验显示，在学校保留正式权威的前提下，根据其发展类型和组织结构特征，实时下移有关决策和资源配置的实际控制权，既有利于实现组织目标和绩效，也有益于增强管理弹性，引发推陈出新的治理能力。??关键词：高校治理；控制权分配；权威关系；管理重心下移