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地方性税收规章 制定权：省、自治区、直辖市人民政府，以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府。 限制：须经由税收法律和税收行政法规授权方可制定地方性税收规章。 城镇土地使用税和车船税暂行条例规定，税额标准由省、自治区、直辖市人民政府在规定幅度内确定。 税收规范性文件 制定权： 省级或省级以下税务机关 税收规范性文件规定的事项应当属于执行法律、法规、规章及上级税收规范性文件的规定，且需要制定税收规范性文件的事项。??? 税收规范性文件不得设定行政许可和审批，行政处罚，行政强制，行政事业性收费，税收的开征、停征、减税、免税、退税、补税以及其他不得由税收规范性文件设定的事项。??? 没有法律、法规、规章的规定，税收规范性文件不得作出损害税务行政管理相对人权利或者增加其义务的规定。 谁有权制定减免税政策？ 《征管法》第三条 税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。 　　 任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。 五、我国目前开征的税种 开征的税种 增值税 企业所得税 税收收入统计 单位：亿元 项 目 2006年度 各项税收 34809.72 消费税 1885.69 增值税 12784.81 营业税 5128.71 进口产品消费税、增值税 4962.64 资源税 207.11 城市维护建设税 939.72 企业所得税 7039.6 个人所得税 2453.71 城镇土地使用税 176.81 其他各税 999.59 关税 1141.78 船舶吨税 15.74 农业税 45.25 契税 867.67 耕地占用税 171.12 外贸企业出口退税 -4877.15 证券交易印花税 179.46 车辆购置税 687.46 目前开征的税种 共20个税种 按征税对象可以划分为3大类 货物和劳务税类（占总税收70%以上） 增值税、消费税、营业税、车辆购置税 关税 企业所得税类（占总税收20%以上） 企业所得税、个人所得税 其他类（财产行为等） 房产税、城市房地产税、车船税 土地增值税、城镇土地使用税 资源税、印花税、城市维护建设税 契税、耕地占用税、烟叶税 船舶吨税 固定资产投资方向调节税 （暂停） 增值税 《增值税暂行条例》从1994年1月1日起实施，是目前我国税收收入最大的税种。 纳税人 在我国境内销售或者提供加工、修理、修配劳务以及进口货物的单位和个人。 税率 一般纳税人税率：17%，13%，0（出口） 小规模纳税人征收率：6%，4% 计税方法 一般纳税人：应纳税额＝当期销售额×税率－当期进项税额 小规模纳税人：应纳税额＝当期销售额×适用征收率 出口货物：实行“免抵退”税办法 企业所得税 《企业所得税法》从2008年1月1日起正式实施，统一了内外资企业所得税。 统一了税法并适用于所有内外资企业；统一并适当降低了税率；统一并规范了税前扣除范围和标准；统一并规范了税收优惠政策；统一并规范了税收征管要求。 纳税人 在中华人民共和国境内，企业和其他取得收入的组织为企业所得税的纳税人。 税率 25% 计税方法 应纳税额＝（收入总额－各项扣除）×适用税率 六、我国现行的分税制 什么是分税制 税收收入划分 税收征管范围划分 分税制是一种财政管理体制 1994年，我国进行了财税体制改革。 根据事权与财权相结合的原则，将税种统一划分为中央税、地方税、中央和地方共享税，建立中央和地方两套税收管理制度，并分设中央和地方两套税收机构分别征管。 在核定地方收支数额的基础上，实行中央财政对地方财政的税收返还和转移支付制度等。 实现了中央政府和地方政府之间的税种、税权、税管的划分，实行了财政“分灶吃饭”，自收自支、自求平衡 。 税收收入统计 单位：亿元 项目 税收收入合计 其中：中央 地方 各项税收 34809.72 19576.14 15233.58 消费税 1885.69 1885.69 　 增值税 12784.81 9588.43 3196.38 营业税 5128.71 160.54 4968.17 进口产品消费税、增值税 4962.64 4962.64 　 资源税 207.11 0 207.11 城市维护建设税 939.72 6.29 933.43 企业所得税 7039.6 4358.46 2681.14 个人所得税 2453.71 1472.17 981.54 城镇土