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网络宗教的兴起及其社会治理初探 ——以上海市调研为例 　　近年来，全球范围内网络社会大规模、快速崛起，以宗教信息为主要内容和以宗教传播为目标的网络宗教开始兴起。这一社会事实与政府管理、社会秩序之间的关联隐含着政府、社会与个体之间关系的基本问题。本文从社会治理的理论视角切入，通过对上海市网络和宗教管理相关部门的访谈，试图探寻网络宗教的社会治理机制和尝试提出相关政策建议。 　　上海市网络宗教的基本情况与主要问题 　　基本情况 　　在宗教事务管理中，网络宗教既包括实体宗教的网上传播和实践活动，也包括非实体和非宗教类网络媒体对宗教信仰类议题的讨论和传播。本文主要关注实体宗教网上传播和实践活动的情况。 　　（1）宗教网络媒介的类型与规模。目前，上海市宗教网络化的媒介主要有互联网站和微信公众平台两大类型。一是宗教类网站。上海市宗教界各门户网站已有一定规模的发展。据统计，迄今为止，上海市宗教界共有30个门户网站。从主办单位看，市级宗教团体网站3个（佛教、道教、天主教），宗教活动场所网站26个，宗教院校网站1个（华东神学院）。从教别分布看，佛教网站23个，道教网站4个，基督教网站2个，天主教网站1个。二是微信公众平台。微信公众号是目前国内使用较多的一种网络媒介，上海市一些宗教场所、团体和信徒个人也纷纷建立了微信公众号。上海城隍庙的微信公众号已有1.2万人的订阅量，每条信息的阅读量不低于2021 人次。上海市一些宗教活动场所、团体和个人也纷纷建立了微信公众号。 　　(2)宗教类网站的主要内容。上海市宗教类网站的栏目设置主要有8类。一是本宗教情况介绍，主要包括本宗教的历史、文化和演化过程等。二是新闻动态，包括本宗教的时事新闻报道与评论等。三是宗教灵修，包括本宗教的教义与体验等。四是宗教仪式，包括在实体场所里的法事法会、弥撒聚会等事项的安排和虚拟宗教活动等。五是文化知识，包括网络宗教文化传播和宗教教育等。一些宗教门户网站上出现了宗教知识介绍和中国传统文化传播结合的趋势，比如城隍庙专门设有“中国传统文化”专栏，也常有更新。六是网络出版，包括本宗教和宗教学术研究方面的出版物发布等。七是捐赠流通，主要包括对宗教团体和场所的捐赠情况与宗教类用品的经营等。八是慈善公益，包括各宗教团体、场所、院校和宗教类社会组织的慈善公益活动通告和实践情况等。 　　(3)宗教网络媒介的运作情况。上海市宗教类网站工作人员多以兼职为主，设有专职的网站有天主教上海教区、华东神学院和玉佛寺等少数几家。目前，只有为数不多的宗教活动场所和团体大力建设和发展自己的门户网站和新媒体平台，网站运作制度化、规范化水平较高的是玉佛寺新媒体中心和上海城隍庙的门户网站。 　　从网络媒介内容的更新频率来看，上海市五大宗教门户网站的更新频率整体偏低，只有10%的网站每天更新内容，而有的一个月才更新一次，表明五大宗教门户网站的日常运作还处于比较粗放的阶段。调研发现，实体宗教在新兴媒体上的运作状况相对较好，宗教类微信公众号的内容更新率较高。 　　(4)网上与网下互动基本情况。总体上看，上海市五大宗教的门户网站的网上与网下互动频率并不高。从互动的向度来看，与一般网络媒体不同，上海市宗教界门户网站交互性不强，信息交换以单向为主。目前基本没有网站开设BBS或评论功能，一些曾开设过论坛的网站因为小广告骚扰、应对突发性事件困难和管理成本过高等原因而将该功能去除。 　　从互动的频度来看，绝大多数门户网站的点击率普遍偏低，社会关注度不高。只有玉佛寺、静安寺、上海城隍庙等宗教活动场所的网站已在信众和社会中形成了一定影响。 　　从互动的深度来看，有些网站比较重视通过网络加强对现有信徒的服务。如，上海财神庙网站开通了信众注册、登陆功能，信众上网预定法事，场所负责人希望通过网络渠道形成信众库，从而有针对性地提供更优质的服务；华东神学院网站设有校友录栏目，加强了与校友的沟通联络；上海城隍庙的微信公众平台功能将网上预约登记和现场登记结合，以此提高场所的工作效率。 　　(5)宗教网络媒介运行安全情况。从网站运行安全来看，目前上海市五大宗教的大部分（约占73%）网站的运营和维护由外包公司负责，根据其市场化程度不同，网站运行和维护的费用从几百元到几十万元（每年）不等。在宗教类门户网站中，除了3家网站采取主机自管的方式外，其余网站都是主机托管（14家）和租用虚拟空间（13家）方式。 　　在自媒体盛行的时代，宗教界代表人士和社会各界舆论领袖都纷纷建立了个人或团体的博客、微博和微信公众号等网络社交平台。根据宗教类管理部门调研报告，总体上看，上海市已有的体制内宗教类网站和新型媒体运作较为规范，尚未发现严重违反相关法律法规政策的现象。? 　　(6)上海市外来人口的网络宗教传播情况。上海作为移民城市，外来人口数量逐年上升。他们运用网络媒介与迁出地仍然保