我国自然保护区与周边社区协调进展的研究.docxVIP

PAGE 1 - 我国自然保护区与周边社区协调进展的研究 我国自然爱护区与周边社区协调进展的讨论 摘要：自然爱护区对爱护动植物的多样性具有重要作用，但在我国自然爱护区的建立过程中不行幸免的与周边社区的进展产生了矛盾，但二者作为自然爱护区治理的重要内容，势必要解决矛盾，形成合作共赢，协调进展的良好局面。因此本文就我国自然爱护区与周边社区协调进展的问题进行了讨论分析。 關键词：自然爱护区;周边社区;协调进展 自然爱护区一般建立在自然资源丰富的地区，但自然资源丰富的地区较其他地方来说，交通较落后，经济也不发达，因此在自然爱护区建立的过程中便会与当地周边社区产生不行幸免的矛盾，有可能会对周边社区居民生活造成部分影响，但要实现协调进展，解决好这二者之间的问题才是实现协调进展的重要举措。 一、我国自然爱护区与周边社区发生冲突矛盾的缘由 1.自然爱护区的治理制度体系不完善 制度体系是一个部门进行活动的行为准则，自然爱护区的治理运行体制一般是由上级领导部门进行指令的执行与治理，部门的指令来源于政府部门的制定。当自然爱护区建立之后，治理人员在当地进行长期驻队工作，领导与相关工作人员的联系削减，一些具有重大性质的开发指令需由当地驻队工作人员所下达，科学性和全面性还有安全性系数将会大大下降，一些不合理的开发行为由于未能充分考虑到当地周边社区居民的生存和生活，使得自然爱护区和周边社区的矛盾日益加深。 2.国家领导部门对自然爱护区的投入程度不够 虽在近些年我国经济得到高速进展，但我国照旧是世界上最大的进展中国家，即使在自然爱护区中的重视提高，但较于经济发达的欧美国家来说，我国在自然爱护区中的投入无论从资金还是重视程度来说是远远不够的。 首先，对于一些级别较低的自然爱护区来说，国家的资金投入十分有限，有些甚至都难以维持自然爱护区中工作人员的基本工资，投入的大部分资金只是最基础的建设经费，而在基础的建设费用中的大多数都用于厂房的建设实施，例如，办公区，医疗卫生区，还有动物园和植物园的建设;自然区中的日常巡察监测和爱护，更是无从谈起，大部分都面临着经费短缺的问题。 其次，一些自然区的建立大部分都出名无实，上级领导进行自然区建立的指令批示，但下级部门因缺少建设费用而搁置建设，上级重视程度不够，监督治理不到位，使得建设徒有虚表，自然区不进行正常的爱护工作但同时又占有部分周边社区的土地，久而久之，使得自然爱护区与周边社区的矛盾越来越突出。 二、自然爱护区与周边社区进行协调进展的举措 1.加强我国自然爱护区的治理水平 第一，建立健全相关自然爱护区的治理制度体系，结合周边社区居民的人口现状，以及自然爱护区的类型，进行有针对性的多样化的治理模式;在进行自然区多元化的治理同时，加强自然爱护区对周边社区影响的治理，将互相冲突的板块，进行讨论探讨，实行互利共赢的方式，尽最大可能削减与周边社区的冲突; 第二，加大对自然爱护区的重视及投入，完善基础设施建设，主动为自然爱护区提供技术支持，材料尽可能做到循环再利用，节约开支;也要加大监督力度，对不合理遵守规章制度的工作人员依法进行惩戒。 2.对周边社区实行可持续化进展战略 自然爱护区周边的社区产业都以农林牧作为第一产业，但这些产业通常都结构单一且低下，由于受气候环境等的影响，周边社区对这些产业都有很大的依靠性，所以要让周边社区经济进展必需实施可持续进展战略。 第一，优化周边社区产业结构，延长产业链，提高附加值。将单一性很强的以生产原材料为主的农牧业进行多样化改造，使加工材料和出口成品为主;也要依据当地资源分布状况，确定生产战略，建立适合当地资源，环境和人口的产业结构，其中要遵守环境第一的原则。 第二，将生态爱护和产业进展有机结合起来，大力进展生态旅游建设，提高经济收入，在爱护自然生态环境的基础上进展周边社区经济，从而真正做到自然爱护区和周边社区经济的共赢进展。 第三，进行环境移民实行补偿，为缓解生态压力，将周边社区不适合生产生活，自然环境脆弱的地方的居民进行转移，这样可有限削减周边社区的人口压力，也能保证生态环境;对于环境移民的居民进行肯定程度的补偿，除资金的补偿，也会提供肯定的就业机会，建立社会人口保障体系，提升生态移民的进展能力。 三、结语 随着社会的进展，人们渐渐认识到自然环境的重要性，并且国家也大力建设自然爱护区，但是自然爱护区与周边社区的矛盾问题照旧是存在的，国家和RM还是要更多的投入精力去探究解决自然爱护区与周边社区之间协调进展的问题，仍旧要更加完善自然爱护区的相关制度体系，从而实现协调进展。