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企业预算控制模式的构建  企业预算掌握模式的构建  构建企业预算掌握模式，首先必需解决的一个关键性问题，就是如何选择预算起点。由于不同的预算起点，就有不同的预算重点和管理体系。  目前，企业构建预算掌握模式的起点有很多，如以资本预算为起点、以销售为起点、以成本掌握为起点、以现金流量为起点、以目标利润为起点等。以这些起点为依据所构造的预算掌握模式，无疑是有助于加强对其“起点”的重点掌握。但是，从这些模式的实践来看，都存在着一个共同的问题，就是没有较好地解决预算的“人格化”问题，因而难以形成一种责权利相统一的内部管理机制，从而也影响了预算掌握作用的充分发挥。在企业管理中重视对人的激励与约束，充分调动他们的乐观性、主动性和制造性，是企业长期而稳定进展的一个重要基础。因此，在企业预算掌握中，应树立“预算的人格化”思想，贯彻责权利相结合的原则，强化对各预算执行主体的激励与约束，以充分调动他们的乐观性和制造性。只有这样，才能建立起富有活力、布满生气的预算掌握机制。因此，我们认为，应以预算人格化为起点来构建预算掌握模式。  第一，编制企业总预算。企业总预算就是从整体上预期将来肯定时期内企业生产经营的各个方面(如供应、生产、销售和财务等)的总目标和总任务，并予以定量化。其内容一般包括目标利润、销售及应收帐款预算、生产及制造成本预算、期间费用预算、资本支出预算和现金预算。编制企业总预算，应建立在市场猜测和生产力量的基础上。  其次，划分责任单位，确定责任预算指标。所谓责任单位，就是预算执行主体，它是企业内部能够在恰当程度上使责权利相结合的组织单位。确定责任单位，实际上就是解决各项预算指标由谁负责的问题。一般来说，确定责任单位的基本方法是所确定的诸责任单位与企业的组织结构保持全都，也可以依据管理的要求，在此基础上进一步细化，甚至可以细化到各个职工。  在各预算执行主体确定之后，紧接着需要解决的问题就是确定责任预算指标，即解决各预算执行主体在预算执行中应完成什么责任预算指标。所谓责任  预算指标，就是通过对总预算中所规定的有关指标加以分解，并落实到企业内部各责任单位的经济责任指标。这些经济责任预算指标均是各责任单位在其责权范围内可加以掌握的，由于各责任单位只对其可控的经济责任指标担当责 任。一般来说，责任预算指标是通过编制责任预算来确定的。  第三，责任预算指标的核算与报告。就是要解决如何准时、真实、全面地反映各责任单位完成其责任预算指标的状况及结果，以便据此对各责任预算指标的执行过程实施跟踪掌握，对其执行结果进行考评。  对各项责任预算指标执行状况的核算，可以实行“单轨制”责任会计核算模式，即将责任预算指标的核算纳入现行财务会计核算系统之中。在这种核算模式中，会计部门可以在不转变现行总帐科目及其核算内容的基础上，适当调整和增设有关明细科目，如“产品销售收入——产品——责任单位”、“生产成本——产品——责任单位”、“管理费用——责任单位”等。  为了总括地反映各责任单位在肯定时期执行责任预算指标的状况及结果，就必需依据审核无误的日常会计核算资料定期编报“内部责任报告”。所谓内部责任报告，就是以责任预算指标的核算资料为依据，总括地反映某责任单位在肯定时期内完成责任预算指标的实际状况及结果的报告文件。其基本结构包括“预算数”、“实际数”和“差异”三栏。其中，“差异”在预算掌握中有着非常重要的意义。差异的性质和大小可以反映各责任单位执行责任预算指标的结果，因此差异是进行预算掌握和预算考评的重要依据。第四，责任预算指标的日常掌握。就是依据责任预算指标核算与报告的资料及其他相关资  料，采纳肯定的方法，对各责任单位执行责任预算指标的过程实施跟踪掌握，使之被限制在有效的范围之内。对责任预算指标执行过程进行日常掌握的主要内容，就是各责任预算指标的预算数与实际数的差异。对各种有差异的日常掌握通常可按如下两个步骤进行:一是分析差异，指出缘由;二是实行有效措施，消退不利差异，扩大有利差异。  第五，责任预算指标的考评。就是依据审核无误的责任预算指标核算与报告资料，通过分析各种责任预算指标的差异产生的主客缘由来确定各种差异的责任归属，据此对各责任单位进行全面、客观、公正的考评，并将考评的结果与各责任单位的经济利益挂钩，实行合理奖惩。这样，就有助于贯彻按劳安排  的原则，克服平均主义，充分调动各责任单位及职工生产经营及增收节支的乐观性。  由上述 5 个步骤构成的以预算人格化为起点的预算管理掌握模式，其重要特点是实现了“四个转变”，即:变目前仅停留在预算编制阶段为事前掌握(上述 1、2 两个步骤)、事中掌握(上述 3、4 两个步骤)和事后掌握(上述第 5 个步骤)相结合;变以“物”掌握为中心为以“物的人格化”或