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企业生产安全事故隐患排查治理通则
1 分级分类
企业应建立事故隐患排查治理制度,落实从主要负责人到每位从业人员的隐患排查治理和防控责任制,并按有关规定组织开展隐患排查治理工作,保障从业人员的职业安全与健康,降低企业安全生产风险,实现安全生产和安全发展。
根据隐患整改、治理和排查的难度及其可能导致事故后果和影响范围,事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。
根据隐患排查内容进行分类,分为基础管理类隐患和现场管理类隐患。
1.1 基础管理类隐患包括:
1)资质证照;
2)安全生产管理机构及人员;
3)安全生产责任制;
4)安全生产管理制度;
5)安全操作规程;
6)教育培训;
7)安全生产管理档案;
8)安全生产投入;
9)应急管理;
10)特种设备基础管理;
11)职业卫生基础管理;
12)相关方基础管理;
13)其他基础管理。
1.2 现场管理类隐患包括:
1)特种设备现场管理;
2)生产设备设施及工艺;
3)场所环境;
4)从业人员操作行为;
5)消防安全;
6)用电安全;
7)职业卫生现场安全;
8)有限空间现场安全;
9)辅助动力系统;
10)相关方现场管理;
11)其他现场管理。
2 隐患排查
2.1 策划
企业应根据法律法规和隐患排查治理制度要求,确定隐患排查周期,并编制隐患排查清单。隐患排查清单包括基础管理类隐患和现场管理类隐患排查内容。隐患排查清单内容应包括(但不限于):
a)基础管理分类名称或生产设备设施名称、作业名称;
b)排查内容;
c)排查标准;
d)排查方法。
隐患排查清单应作为成文信息予以保持和保留。
2.2 实施
企业应在隐患排查实施前确定:
a)隐患排查类型;
b)隐患排查范围;
c)隐患排查要求;
d)排查人员安排;
e)其他事项。
企业应根据隐患排查类型、范围、人员数量、时间安排和季节特点等,选择有针对性的排查内容。
企业应按照策划的内容组织隐患排查工作,填写隐患排查记录。
隐患排查资料应作为成文信息予以保持和保留。
3 隐患治理
3.1 分级治理
企业应对排查出的事故隐患按照等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并按照职责分工实施监控治理。
企业应对事故隐患进行分级治理:
a)对一般事故隐患,由企业负责人或者有关人员立即组织整改,并安排专人进行确认整改情况。
b)对重大事故隐患,由企业主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应包括:
——治理的目标和任务;
——采取的方法和措施;
——经费和物资的落实;
——负责治理的机构和人员;
——治理的时限和要求;
——安全措施和应急预案。
企业在隐患治理过程中,应采取相应的监控防范措施。隐患排查前或排查过程中无法保证安全的,应从危险区域内撤出作业人员,疏散可能危及的人员,设置警戒标识,暂时停产停业或停止使用相关设备、设施。
隐患治理应作为成文信息予以保持和保留。
3.2 验收评估
隐患治理完成后,企业应按照有关规定对治理情况进行验收、评估,实现闭环管理。
重大事故隐患治理完成后,企业应组织验收或委托依法设立的为安全生产提供技术、管理服务的机构进行评估。
对政府督办的重大事故隐患,按有关规定执行。
隐患治理验收应作为成文信息予以保持和保留。
4 通报与报告
企业应如实记录隐患排査治理情況,及时将隐患排査治理情况向从业人员通报。
企业应对事故隐患排査治理情况进行管理和统计分析,并定期向有关部门报告。
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