第五章、国民经济调控与监督.ppt

第五章 国民经济调控与监督;1.调节和控制;; 第一节 国民经济调控; 一、控制论与经济控制论 1、一般控制论。 （1）定义： （2）特征：（教材71P） 2.经济控制论。 （1）定义： （2）特征： （3）方法： ; 1、定义： （1）调节：主体应用各种手段和措施，使失去正常状态（以主体的判断）的客体恢复到正常状态。 （2）控制：一是指主体通过自己的行为使客体的运行保持正常状态，即不出现偏态；二是除了“一”以外，还包括“调节”的含义。 （3）国民经济调节（控制）；政府通过对国民经济管理，使之运行保持正常状态（政府认识的正常状态）。; 2.国民经济控制的目的：实现政府的预定管理目标。 3.经济控制与调节。控制是对客体过程的把握，调节是控制的手段或形式。;国民经济调控信息传输图示; 2.完备的国民经济调控手段体系。 3.产权明晰的微观基础。 调控对象要是自主经营、自负盈亏的市场行为主体，以保证企业对政府的调控有效反应。;第二节 国民经济监测与预警系统; 1、国民经济监测：政府对国民经济运行状态的监视、测量、预测、评估。 2、国民经济预警：对国民经济正常运行危害巨大的现象进行分析和预报。 3、国民经济监测的重点：反映国民经济运行的主要指标变动。 4、国民经济预警的重点：对危及国民经济正常运行的主要指标变动的分析。;一、国民经济监测的内容和指标体系;2.建立监测指标体系的原则。 （1）主要指标； （2）反映灵敏； （3）变动稳定可靠。 3.现阶段我国的监测指标。 （教材75P）; 2.国民经济预警系统： （1）定义：对国民经济未来运行将出现的问题发出警告的信息系统。 （2）根本功能和目标：预报未来国民经济运行的景气状况。 （3）预警系统的组成：预警指标体系、景气状态的数量特征界定、变量处理系统、景气判断系统。; （4）预警系统的建立步骤： ①、建立预警指标体系 ②、确定景气状态的数量特征 ③、确定景气状态的分析模型 ④、对景气状态进行估计。 （5）先行指标、同步指标、滞后指标的定义、功能。 （在预测课程中讲解）;三、国民经济预警的主要方法;第三节 国民经济调控的目标 手段和政策; 一、国民经济调控的对象和目标 1.对象 国民经济运行过程中出现的、影响到国民经济进一步发展的矛盾和问题。 2.国民经济调控的领域 发生矛盾和问题的领域。 3.目标 调控的预期目的或国民经济正常运行的要求。 4.目标的内容 ; 5.政策目标之间可能存在的三种关系 （1）相互独立关系。 （2）相互补充关系。 （3）相互对立关系。;（2）特点 ①、间接性。 ②、诱导性。 ③、价值形式性。; 3.法律手段 （1）法律手段是调控主体借助于国家立法形式规范市场主体行为，实现国民经济调控目标的一系列措施。 （2）特点 ①、权威性。 ②、稳定性。 ③、透明性。 4.思想教育手段 调控机构通过宣传教育，以改 变市场主题的思想认识，进而改变其行为的一系列措施。;三、国民经济调控政策体系;第四节 国民经济监督;一、国民经济监督图示;二、国民经济监督的对象和目的 1、对象——微观主体和管理主体;三、国民经济监督体系;四、国民经济监督主体