第十一章宏观经济政策和理论.ppt

第十一章宏观经济政策和理论;第一节 主动性政策和被动性政策; 识别时滞和行动时滞加在一起，合称内部时滞,它是一国政府机构内部形成一项经济政策所需的时间。就财政政策而言，行动时滞尤其漫长，长达一两年以上是常有的事。生效时滞又称外部时滞，是指一项政策从形成之后到对经济活动产生影响所用的时间。生效时滞更显著的揭示出货币政策的弱点，普遍认为货币政策的生效时滞至少六个月以上。 被动性政策的拥护者认为，由于时滞的存在，经济稳定政策几乎是不可能成功的。实际上，稳定经济的努力经常成为一种不稳定的因素，对经济的稳定产生副作用，有时是火上浇油，有时是落井下石。 “自动稳定器”是指财政收入和支出的各种制度规定本身可以自动对经济产生稳定作用，如累进收入税、失业救济金。“自动稳定器”可以被看作不存在内部时滞的宏观经济政策。;二、宏观经济的不确定性 由于时滞的存在，这就要求经济政策的制定者能够精确的预测未来的经济运行情况。不幸的是，尽管经济学家为提高对经济活动的预测能力，想尽了办法，运用一系列的领先指标和大型经济模型等，但经济运行的趋势依然难以准确的预测。因此人们试图通过经济预测以消除政策时滞的努力是徒劳的，主动性政策的弊端无从避免。 三、卢卡斯批判（Lucas critique) 1981年，卢卡斯发表《关于使用计量经济方法进行政策评估的批判》的论文，提出理性预期理论，对稳定经济政策进行了批评。理性预期理论有两个关键特点:第一，它强调预期的作用，特别是理性预期的作用。经济当事人无法确知未来，因而不得不根据他们对未来的预测或预期，来制定计划，进行决策。如果这些预期是以理性的方式作出，当事人就会尽可能好的利用所有可以得到的信息，得出可能是最好的预测。第二，它坚持市场立即出清。; 与古典理论的不同，理性预期理论的中心含义在于：人们的预期不可能总是正确，但他们不会犯系统性的错误。卢卡斯模型与古典模型都预言了政策无关性(policy irrlevance)，无论是财政政策还是货币政策，在长期内都不影响均衡的收入水平。但卢卡斯模型容许短暂??偏离充分就业。但是这种偏离是预期错误的结果，它的持续时间和错误持续的时间一样长，而预期错误总是不会持续太久。理性预期理论也暗含了这样的结论：政策要想起作用必须出乎人们的预料之外，但长此以往，人们对政策反应就成为了问题，进而造成经济混乱。;第二节 有规则和无规则;一、政策制定者的可信度; 我们来考察一个不存在规则时的例子。时间期限为两个时期，在每一时期，政府可以选择使其目标函数最大化的活动。 假定政府目标是经济增长率，并且希望通过旨在刺激创新的政策来实现这一目标。为了刺激创新，政府最初向投资者保证他们享有使用其发明的专有权利。然而，一旦有了一项发明（我们假定这项发明出现在时期1末），如果每个人能自由的使用这项发明，那么整个经济会受益，因为垄断会导致资源配置的无效率。因此，专利保护政策是时间不一致的；也就是说，在时期1，实行专利保护政策是最优的，但在时期2，当有兴趣搞发明的私人主体已经做发明创造之后，就不是最优的了。如果在时期2，政府的选择是相机选择的且不受某一规则的约束，违背保护专利的承诺则是最优的选择。可是，这就必须假定私人主体是短视的，即他们为了发明而进行研究和开发，相信最初政府的专利保护承诺，在时期2仍然有效。如果私人主体具有理性预期，那么政府政策的相机性不能保证会出现最优结果：私人主体意识到政府可能会违背其专利保护的承诺，他们不会从事任何创新活动。 这一推理说明，在理性预期的情况下，最优政策不是政府在每一时期相机选择的、时间一致性的政策，而是一种事先规则，它可以限制未来的政府活动，防止政府改变最初的选择。; 2004年诺贝尔经济学奖授予挪威经济学家芬恩.基德兰德和美国经济学家爱德华.普雷斯科特，以表彰他们在动态宏观经济学领域中所作的贡献。 审委员会说，两位经济学家的研究成果主要集中两个方面：即有关宏观经济政策的“时间一致性难题”和商业周期的影响因素。这是宏观经济学中最重要的一些研究领域。两位获奖者的贡献不仅体现在学术上，而且对很多国家的货币及财政政策的有效运用也有着重要意义。 ;三、货币政策规则;（一）保持一个稳定的货币增长率。 货币主义经济学家认为，货币政策的规则应着眼于维持一个稳定的货币供应增长率。货币主义的代表人物米尔顿．弗里德曼进一步指出，货币供应量的变动是造成经济活动剧烈波动的罪魁祸首。要想取得稳定的产出、就业和价格水平，惟一的出路是使货币供应量保持一个稳定而缓慢的增长速率。这种理论当然有一定的道理。不过，尽管货币主义政策有可能消除历史上曾经历过的剧烈经济波动，大多数经济学家还是认为它并非最佳的货币经济政