环境法的基本理论 complete 1.docxVIP

第一篇 环境法基本理论 一、环境法之相关定义－－环境 语言学之环境 环境科学之环境 生态学之环境 法学之环境 （一）语言学之环境 环境一般是指围绕某一中心事物的外部事物的总和。中心事物不同，环境的含义也不相同。 （二）环境科学之环境 环境科学以人类为研究对象，其所称的环境，是指围绕着人群的空间，以及可以直接或者间接影响人类生存和发 展的各种天然的和经过改造的人工因素的总体。 (三)生态学之环境 环绕着生物界并且影响其生存和发展的外部空间和无生命物质。 （四）法学之环境 外国法律对环境的定义有列举式和概括式两种。 列举式的定义如1990年颁布的《英国环境保护法》，其将环境定义为：“环境由下列媒体或其中之一组成， 即空气、水和土地；空气包括室内空气、地上或地下的自然或者人工建筑内的空气。” 概括式的环境定义如1991年《保加利亚环境保护法》，其将环境规定为：“环境是相互关联并且影响生态平 衡、生活质量、人体健康、文化与历史遗产和景观的自然与人工因素的综合体。”各国立法基本上是以环境科学关 于环境的定义为依据，在质的方面法律上的环境定义与环境科学的定义基本一致。 我国环境法对环境的定义 我国环境法对环境的定义是将概括式和列举式混合起来。先对环境作了概括性规定之后，再列举当前与人们 密切相关的14类环境要素。我国《环境保护法》第2条规定：“本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种 天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗 迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。” 二、环境问题 含义种类 （一）环境问题的含义 环境问题是指人类活动或自然原因引起的环境破坏和环境质量变化，以及由此给人类的生存和发展带来的不利影 响。 （二）环境问题的 种类1：第一类环境问题和第二类环境问题 这是按照环境问题产生的原因将环境问题作出的分类。第一类环境问题是指由自然引起的环境问题，也称原生环 境问题，如火山爆发、地震、洪水、山崩、海啸等。 第二类环境问题是指人为原因引起的环境问题，它又称次生环境问题，有的国家还称为“公害”，这类环境问题， 有的国家还称为“公害”，这类环境问题主要是由于人类在生产和生活活动中利用环境和资源不当引起的，它能够 被人类预防和控制。这类环境问题是环境法所主要研究的环境问题。 种类2．环境污染和环境破坏 这是根据环境问题所造成的危害后果的不同而将环境问题所作的分类。这种分类是主要针对第二类环境问题 的再分类。 环境污染主要是指由于人类直接或间接向环境排放物质或者能量，超过环境的自净能力，使环境质量下降， 或者生态系统失调，影响人类或者其他生物的正常生长和发展的现象。 环境破坏主要是指由于人类不合理的开发和利用自然资源，过度向环境索取物质或者能量，使自然环境的恢 复和增殖能力受到破坏的现象。这种分类是环境法上常见的分类，我国环境保护单行法就分为环境污染防治法和 自然资源保护法两大部分。 种类3：发展中国家的环境问题和发达国家的环境问题 这是国际上两种不同性质的环境问题，这两类环境问题在性质、解决的方式和途径上存在诸多不同，是人们 对当前世界环境问题的性质的正确表述。 发达国家的环境问题，“一般是同工业化和技术发展有关”，即主要是由于经济的畸形发展和生活方式上的享 乐主义造成的。发展中国家的环境问题一般是由于发展不足造成的。 国际环境法和环境外交当中要注意这种分类。 【案例思考】印度博帕尔毒气泄漏案件 【案情】1984年12月3日，位于博帕尔的美国联合碳化物公司发生45吨有毒气体泄漏事件，直接致使3150 人死亡，5万多人失明，2万多人受到严重毒害，近8万人终身残疾，15万人接受治疗，受这起事件影响的人口 多达150余万，约占博帕尔市总人口的一半。目前许多人仍然有呼吸系统及其他疾病。美国联合碳化物公司说， 根据1989年与印度政府达成的协议，公司已经支付了4.7亿美元的赔偿金，并且在1985年到1994年花费了 200多万美元清理现场。但是只有部分受害者得到了这笔赔偿金。联合碳化物公司在1989年了结这起官司以后， 这家工厂现在由玛达雅?普拉迪什邦地方政府拥有和管理。 博帕尔农药厂是美国联合碳化物公司于1969年在印度博帕尔市建起来的，用于生产西维因、滴灭威等农药。 制造这些农药的原料是一种叫做异氰酸甲酯（MIC）的剧毒气体。这种气体只要有极少量短时间停留在空气中， 就会使人感到眼睛疼痛，若浓度稍大，就会使人窒息。二战期间德国法西斯正是用这种毒气杀害过大批关在集中 营的犹太人。在博帕尔农药厂，这种令人毛骨惊然的剧毒化合物被冷却成液态后，贮存在一个地下不锈钢储藏罐 里，达45吨之多。 12月2日晚，博帕尔农药厂工人发现异氰酸甲酯的储槽压力上升，午夜零时56分，